Descentralizar para lograr el Desarrollo en Chile

No puede pasar desapercibido para los ciudadanos el extraordinario avance impulsado por Bachelet al promulgar la Reforma Constitucional en materia de Gobierno y Administración Regional. Por Jorge Navarrete.

“El centralismo es esencialmente un sistema de dominación”, enfatizó hace un par de años el senador Ricardo Nuñez.

“Chile será descentralizado, o no será desarrollado”, decía Joan Prats I Catalá, hace poco tiempo.

“Hoy necesitamos políticos que buscan el poder para distribuirlo, más que concentrarlo”, concluyó el año pasado James A Joseph.

“Queremos políticos con miras a la próxima generación, más que a la próxima elección”, señaló hace unos meses Carolina Muñoz de CONAREDE Juvenil.

Tales pensamientos constituyen la síntesis de un desafío de envergadura que se arraiga en los inicios de nuestra república.

De allí el eslabonamiento de reflexiones señaladas, porque a escala planetaria las experiencias descentralizadoras son diferenciadas por la complejidad que ellas encierran, tal como suele ocurrir con los procesos propios del poder.

Por ello no puede pasar desapercibido para los ciudadanos el extraordinario avance impulsado por la Presidenta Michelle Bachelet, el viernes pasado, al promulgar la Reforma Constitucional en materia de Gobierno y Administración Regional.

Efectivamente, ella subrayó el momento con las siguientes palabras: "con esta reforma -que quiero decir con franqueza, no ha sido fácil de concretar-, se vuelve más coherente el sistema político. Hace 20 años, era imposible concebir la idea de consejeros regionales electos y, menos aún, la de un presidente del Consejo Regional. Y ha quedado demostrado que no había incompatibilidad entre las bases del Estado unitario, por un lado -que es Chile-, y por el otro el esfuerzo de descentralización de sus regiones. Combatir el centralismo es, en realidad, una condición del esfuerzo para conseguir una mayor integración nacional, puesto que supone elevar la categoría de las instituciones regionales y dotarlas de legitimidad democrática".

Al mismo tiempo, la Jefa de Estado remarcó que "si hemos establecido la elección directa de los alcaldes, concejales y ahora de consejeros regionales, qué puede impedirnos, entonces, que ahora abordemos el cambio de la verdadera camisa de fuerza que es el sistema electoral vigente para elegir a los parlamentarios. Cada vez se hace más injustificable la existencia de un sistema binominal en el Parlamento, cuando coexiste con un sistema proporcional en los municipios que garantiza la fiel representación de la diversidad ciudadana y al que seguramente también tenderá el sistema electoral regional".

Sólo queda un último trámite –y no menor ni complejo- la ley que deberá regular la elección directa de consejeros y la transferencia de competencias, y que debiera implementarse ya al 2012, con el fin que ese año se realicen las primeras elecciones directas de consejeros regionales.

¿Tendrán los parlamentarios la grandeza para ver al candidato a consejero regional como un necesario servidor para la región y para nuestro país, y no como un mero eventual competidor u operador electoral?

Es posible. De lo contrario, al decir también de la OECD, no habrá en Chile desarrollo.

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Wal-Mart Chile busca crecer en regiones y potenciar Presto

El 55,7% de los ingresos de la firma, que maneja Lider, Ekono y Bodega Acuenta, se concentran en la Región Metropolitana.

Era uno de sus objetivos para fusionarse con Falabella: crecer en regiones. Pero tras rechazarse la megaoperación, y tras el ingreso de Wal-Mart a la propiedad, D&S tiene hoy como uno de sus objetivos aumentar su presencia a nivel nacional.

En la actualidad, el 55,7% de los ingresos de la empresa D&S se concentran en la Región Metropolitana.

"Sin embargo, la sociedad considera dentro de sus planes continuar con su expansión a ciudades del resto de Chile", explicó la firma en el marco del análisis de sus resultados correspondientes al tercer trimestre.

Los ingresos de explotación de la compañía y sus filiales, a septiembre de 2009, ascendieron a US$ 3.119 millones, un 9,6% más en comparación con igual período de 2008.

La compañía explicó que este aumento se debió, principalmente, al crecimiento de las ventas de locales equivalentes en 3,6% real, más la incorporación de 15 locales, entre supermercados Lider, Bodegas Acuenta e hipermercados Lider y 48 locales Ekono en enero-septiembre.

La empresa tiene en carpeta inversiones por US$ 250 millones para 2010 para crecer, principalmente, con sus formatos Ekono y Bodega Acuenta. Este año desembolsará unos US$ 200 millones.

Riesgos financieros

Otros de los puntales de crecimiento de la compañía será su negocio financiero, a través de la tarjeta de crédito Presto.

"Actualmente, D&S se encuentra potenciando el negocio de la tarjeta de crédito Presto", dijo la compañía.

Explicó que esta situación podría causar efectos negativos para la empresa debido a la mayor exposición a riesgos financieros y crediticios propios de este negocio, que podrían sobrevenir a causa de descensos en los niveles de crecimiento del producto en Chile, además de aumentos en los castigos de cartera vencida y aumentos en la regulación asociados a la operación de este segmento.

"Sin embargo, la compañía lleva a cabo la gestión de este negocio de acuerdo a estándares de control de gestión, de otorgamiento de créditos y de control de riesgos", agregó la supermercadista.

Como parte del fortalecimiento de Presto, la compañía tomó una línea de financiamiento hasta por US$ 550 millones con su controlador indirecto Wal-Mart Stores.

Exportar modelo

Asimismo, anunció un aumento de capital para su filial crediticia por hasta unos US$ 150 millones.El modelo Presto está siendo analizado a fondo por Wal-Mart. Incluso, el presidente ejecutivo para América Latina de la gigante supermercadista, Vicente Trius, dijo en su última visita a Chile que puede ser exportado a otros países en los que está la estadounidense, entre los que se incluye EE.UU., México, China y Japón.

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72% de los chilenos apoya que las regiones elijan a sus autoridades políticas

El regionalismo concita gran respaldo a nivel nacional, pero el apoyo baja entre los encuestados de la Región Metropolitana. No obstante, existe rechazo a que las regiones tengan capacidad de crear sus propias leyes, propia del federalismo.

Está en los programas de todo gobierno que asume el mando y en las propuestas de los diferentes candidatos que aspiran a La Moneda. La descentralización es un tema transversal y, tal como lo muestra la Encuesta Nacional Bicentenario, realizada por la Pontificia Universidad Católica y Adimark, cuenta con un amplio apoyo en la ciudadanía.

Según el estudio, un 72% de los consultados se muestra a favor de que las regiones elijan a sus propias autoridades políticas como, por ejemplo, a los intendentes.

Precisamente, un paso a favor de las regiones lo dio ayer el Ejecutivo, cuando la Presidenta Michelle Bachelet promulgó la Reforma Constitucional en materia de Gobierno y Administración Regional que permite, entre otras cosas, la elección de los consejeros regionales (ver nota relacionada).

Pero la descentralización no se queda sólo en la toma local de las decisiones políticas.

La Encuesta Bicentenario 2009 muestra un amplio apoyo, de un 64%, para que las regiones puedan disponer de sus recursos con independencia y manejar su propio presupuesto. Sólo un 15% de los encuestados se manifiestan en contra de esa posibilidad.

Y si bien el respaldo a estas alternativas es generalizado, los números bajan entre los consultados que residen en la Región Metropolitana.

No al federalismo

El apoyo a autoridades regionales electas y al manejo del presupuesto, según la Universidad Católica y Adimark, no se refleja en el deseo de un Estado federal.

De este modo, la posibilidad de que las regiones tengan capacidad para hacer sus propias leyes sólo tiene un apoyo del 44% de los encuestados.

Con todo, esa posibilidad encuentra mayor simpatía en el norte del país -con un 52%- que en otras zonas, mientras que su más baja adhesión se aprecia en la Región Metropolitana, con sólo un 38% a favor.


Puntos clave

Elección directa de los consejeros regionales

Los integrantes serán escogidos por sufragio universal y no a través de la votación de los concejales regionales, como hasta ahora.

Traspaso de competencias

El Gobierno Central tendrá la facultad de entregar a los Gobiernos Regionales atribuciones en materia de ordenamiento territorial, fomento de las actividades productivas y desarrollo social y cultural.

Aprobación de presupuestos locales

A diferencia de lo que ocurre en la actualidad, será el consejo regional de cada zona la entidad a cargo de aprobar su proyecto de asignación de fondos según la Ley de Presupuestos respectiva.

Presidenta promulga reforma constitucional sobre Gobierno y Administración Regional

La Presidenta Michelle Bachelet promulgó ayer, en el Salón del Mural de la Intendencia del Biobío, la reforma constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, aprobada por el Congreso el pasado jueves 8 de octubre.

El documento firmado por la Mandataria y por el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, busca entregar a las regiones mayor poder para ejercer las atribuciones transferidas desde el Gobierno Central y dotarlas de mayor representación territorial a través de la elección popular de los consejeros regionales.

La Presidenta comentó que espera que para 2012 los consejeros sean escogidos mediante sufragio universal con votación directa, con una duración en sus cargos de cuatro años y la posibilidad de ser reelegidos.

El presidente del consejo será electo de entre sus miembros y podrá ser removido por moción de dos tercios de sus integrantes.

Frente a este cambio de elección de los consejeros regionales, la Presidenta aprovechó la oportunidad para hacer un llamado a modificar el sistema binominal que lo haga más representativo y democrático.

"Si hemos establecido la elección directa del alcalde, concejales y ahora de consejeros regionales, qué puede impedirnos ahora que abordemos el cambio de la verdadera camisa de fuerza que es el sistema electoral vigente para elegir a los parlamentarios", enfatizó.

Agregó que "cada vez se hace más injustificable la existencia de un sistema binominal en el Parlamento, cuando coexiste con un sistema proporcional en los municipios que garantiza la representación ciudadana".

Entre las atribuciones que dispone la nueva ley, el consejo regional tendrá un carácter normativo, resolutivo y fiscalizador dentro de lo que permita la Ley Orgánica Constitucional.

Además, el consejo regional será el encargado de aprobar su proyecto de presupuesto asignado según la Ley de Presupuestos.

"Las regiones deben poder construir proyectos políticos y de desarrollo diferenciados"

Las cifras de la encuesta Bicentenario no dejaron indiferente a Heinrich von Baer, presidente del Consejo Nacional para la Regionalización y Descentralización de Chile (Conarede), quien destacó la importancia del apoyo a que las regiones puedan elegir a sus propias autoridades.

"No nos sorprende ese 72%, porque hay un cansancio y un enojo. Se siguen nombrando y revocando intendentes con una rotación que no permite hacer un buen gobierno regional", dijo Von Baer.

A su juicio, en la actualidad no se cumplen cuatro condiciones fundamentales para un buen gobierno regional: estabilidad, legitimación ciudadana de origen, poder tratar de igual a igual con los poderes centrales y falta de capacidad estratégica a largo plazo.

"Los intendentes tienen un conflicto severísimo de lealtades entre el partido, el diputado o senador que los apadrina, y el Presidente, que los nombra. No hay ninguna forma de superar eso si no hay una elección directa", señala.

Para Von Baer, la descentralización implica, a su vez, un manejo de presupuesto autónomo, que permita hacer un trabajo diferenciador. "Las regiones deben poder construir proyectos políticos y de desarrollo diferenciados", dice, aunque señala que un Estado federal, en que cada región dicte sus leyes, "sería un absurdo".

El inicio de una serie de entregas

La Cuarta Encuesta Nacional Bicentenario Universidad Católica-Adimark consta de varios capítulos, cuyos resultados serán dados a conocer en exclusiva por "El Mercurio" y Canal 13. Además del capítulo de hoy, El Pulso de la Política, en las próximas semanas se revelarán las áreas de Familia y Fecundidad, Religiosidad, Movilidad Social e Identidad Nacional.

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ONEMI Decreta Alerta Temprana Preventiva por Lluvias que se Acercan a Zona Central

La Oficina Nacional de Emergencia Onemi decidió decretar alerta Temprana Preventiva a raíz del sistema frontal que afectará ante las próximas horas desde la región de la Araucanía a Valparaíso.

La medida que considera un mayor monitoreo de las oficinas regionales, podría ayudar a hacer frente a la lluvia, fuertes vientos, nevadas en las zonas cordilleranas y marejadas en la costa.

Las precipitaciones que ya comenzaron en el sur de país se desplazan hacia en centro, por lo que mañana por la tarde comenzaría a llover en Santiago.

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Infraestructura de Chile: Nuevo Casino de Temuco

Sueldos regionales crecieron 5,5% pese a la crisis económica

Pese a la profunda crisis económica que atraviesa Chile y el mundo, entre junio de 2008 y el mismo mes de 2009 los sueldos de los antofagastinos crecieron un 5,5%. Así se desprende del informe sobre Comportamiento del Empleo y Remuneraciones presentado por la Asociación Chilena de Seguridad (Achs), que confirmó a los trabajadores regionales como los mejor pagados del país, con un promedio de $ 551 mil 806 mensuales.

El estudio presentado por la Achs se basó a nivel nacional en una muestra de 29 mil 588 empresas que cotizaron en junio de 2009 y 2008, con un total de 1 millón 448 mil 411 trabajadores que corresponden al 80,2% del total de trabajadores afiliados a esa institución a junio de 2009.

Según éste, Antofagasta presenta el sueldo imponible promedio más alto del país con $ 551 mil 806 mensuales, seguida por las regiones de Aisén ($ 525 mil 088), Metropolitana ($ 508 mil 577) y Atacama ($ 506 mil 991).

CRECIMIENTO

Asimismo, la remuneración promedio en el país alcanzó los $ 473 mil 570, mostrando un crecimiento real de 7,2% entre junio de 2008 y el mismo mes de 2009. La región con los sueldos más bajos es El Maule con $ 377 mil 290.

En términos de crecimiento de las remuneraciones imponibles, el informe de la Achs muestra que éstas aumentaron un 5,5% en Antofagasta durante el periodo en análisis.

La región del país que lideró el crecimiento fue Coquimbo con un 13,6% real, mientras la que cerró ese apartado fue Tarapacá con un 4,3%.

ANÁLISIS

En el análisis por sectores productivos, este estudio confirma a los trabajadores mineros como los mejor pagados del país con un promedio de $ 793 mil 119.

Es precisamente esa industria la que arrastra el promedio regional y además es una de las que mostró mejor crecimiento en doce meses (7,8% real), después de la construcción (11%) y la silvicultura (9,3%).

El único sector productivo que vio disminuir sus remuneraciones imponibles durante el periodo fue la pesca, que de promediar los $ 438 mil 605 en junio de 2008, pasó a $ 438 mil 361 en el mismo mes de este año, experimentando un decrecimiento real de 1,9%.

Para este estudio fueron consideradas en la región 457 empresas.

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Perú: Regiones rechazan 5% de canon para FF AA

El proyecto que establece el 5% de canon minero para el Fondo de Defensa podría no prosperar debido a la negativa unánime de los presidentes regionales involucrados en el tema.


Ojo, este video es peruano (la música gay que le pusieron, ja). Por otro lado, llama la atención que los peruanos digan que Chile no tiene tradiciones, y ellos cambian su forma de desfilar como quien se cambia de camisa. La variación introducida por el payaso de Donayre sólo demuestra la falta de tradición militar de los peruanos.

El titular del Cusco, Hugo Gonzales, manifestó su rotundo rechazo a esa iniciativa, cuya autoría es del congresista Luis Giampietri, pues consideró que no se puede dar solución al problema de las Fuerzas Armadas sacrificando a los gobiernos regionales.

“En este tema ya tenemos una posición clara y firme, y no vamos a aceptar que se nos quite ni un centavo de nuestro canon”, enfatizó.

Explicó que son conscientes de la necesidad de repotenciar y reequipar a las FF AA, pero el Estado no puede perjudicar a otros sectores para dar solución a ese tema, que además es responsabilidad del gobierno.

En ese sentido, afirmó que el 5% debería salir del porcentaje que le corresponde al Estado por canon, que es prácticamente la mitad.

Poca seriedad

Consideró que hay poca seriedad en el gobierno para dar solución al reequipamiento de las instituciones armadas, pues se dice que hay una necesidad inmediata de repotenciar este sector; sin embargo la propuesta es a largo plazo, para explotaciones mineras a futuro.

Refirió que si bien asistirá a una eventual convocatoria del presidente de la Comisión de Defensa, Luis Negreiros, los presidentes regionales ya tienen una respuesta y no aceptarán ese proyecto.

Su colega de Tacna, Hugo Ordóñez, señaló igualmente que discrepa totalmente de la propuesta, no sólo porque afecta la ejecución de obras en la región, sino también porque el año pasado ya han sufrido un recorte importante luego de que el Ejecutivo modificara los criterios de distribución del canon con respecto a Moquegua.

Consenso

“Este tema tiene carácter consensual (de no aceptar el proyecto), el canon tenemos que aplicarlo para financiar verdaderos proyectos de desarrollo, que dinamicen nuestros economías”, aseveró tras señalar que esa será su respuesta ante la Comisión de Defensa.

Indicó que a diferencia de años anteriores el monto por canon ha disminuido sustancialmente, y hoy sólo recibe 25 millones de soles cuando antes recibía S/. 140 millones.

Agregó que al igual que se pide a los gobiernos regionales sacrificar su presupuesto, por qué no se aplica un impuesto extraordinario a las empresas transnacionales, tal como lo ha hecho el gobierno de EE UU con las petroleras, o aumentar el monto de las regalías.

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Tradición y sobriedad


Una clase de tradición y sobriedad (nadie gritándose en la tribuna presidencial. Si la presidenta se para, los demás se paran. Si la presidenta se sienta, los demás se sientan después de ella, etc.). Aprendan un poquito de etiqueta, peruanos.

Aisén y Atacama lideran expansión económica de las regiones durante esta década

Desde el 2000 la XI Región registra un crecimiento acumulado de casi 40%, mientras la III ha crecido 36,5%. En el segundo trimestre 2009, Magallanes y el Maule encabezan el repunte.

El Índice de Actividad Económica Regional (Inacer), que elabora el INE, muestra que Aisén lidera el crecimiento acumulado en la actividad económica en la última década, con 40%, seguida por las regiones de Atacama, con un crecimiento de 36,5% en el período, y Antofagasta, que acumula 32%.

Sin tomar en cuenta la Región Metropolitana ni las nuevas regiones de Arica y Parinacota y los Ríos, diez regiones del país acumulan crecimiento positivo del 2000 a la fecha, siete de ellas con cifras superiores al 20%. Sólo Magallanes suma una actividad económica negativa en casi diez años, con -9,1%.

A pesar de que el país cerró el semestre con una caída del PIB en torno a 3,3%, el Inacer del segundo trimestre de este año, que dio a conocer ayer el INE, arrojó que siete regiones del país presentan un crecimiento mayor que dicho promedio nacional.

De ellas, cinco muestran un índice de actividad económica positivo, lideradas por la Región de Magallanes y la del Maule, con un indicador de 4,6% y 4,8%, respectivamente, en relación al mismo trimestre de 2008.

La Región de Arica y Parinacota se ubica en el otro extremo, con una caída de 26,9% en la actividad en este período. Según el economista de Libertad y Desarrollo Tomás Flores, esta brusca caída obedece al cese de la fabricación de autos, y no se relaciona directamente con la crisis.

En el caso de Magallanes, en tanto, Flores explica que se trata de una región "chica", en la que "el peso de una industria en particular puede mostrar variaciones muy altas", sin reflejar precisamente una situación más global.

Los próximos meses

Excluyendo a la Región Metropolitana, nueve regiones cerraron el segundo trimestre del año con cifras negativas, por lo que Tomás Flores propone crear políticas económicas por zonas, para atacar los problemas concretos de cada sector: "Cada región presenta realidades distintas y necesita planes distintos".

A pesar de que las regiones que lideraron la actividad económica fueron el Maule y Magallanes, los analistas aseguran que la minería es el sector que encabezará la recuperación.

En este sentido, Pablo Correa, economista jefe de Santander GBM, asegura que la minería es el único sector que se escapa, "pues las otras áreas productivas están bastante alineadas en su recuperación".

Según el economista Erik Haindl, este trimestre, en 13 de las 15 regiones que mide el informe, la compra de viviendas es lo que mostró el mayor repunte respecto al segundo trimestre de 2008, especialmente en Aisén y Atacama. El comercio, en tanto, presentó un aumento de la actividad económica en ocho regiones del país.

INACER

Este índice no toma en cuenta la variación de la actividad económica de la Región Metropolitana.

La actividad de la construcción baja en nueve regiones

Sin tomar en cuenta las nuevas regiones de los Ríos y Arica y Parinacota, nueve regiones del país mostraron una caída en la construcción durante el segundo trimestre de este año, respecto del mismo período de 2008.

Según el Índice de Actividad de la Construcción Regional (Inacor), elaborado por la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), la Región Metropolitana, Atacama y la Araucanía lideraron la disminución de la actividad en el sector entre abril y junio, con bajas de 20,1%, 13% y 11%, respectivamente. Según el informe, la baja se explica por una disminución en el ritmo en la ejecución de obras habitacionales, no habitacionales y de infraestructura.

Cuatro regiones mostraron crecimiento positivo durante el segundo trimestre. La del Biobío encabezó la lista, con un aumento de 9,7%, junto a un crecimiento de 33,5% en el empleo del sector. La siguen la región de Antofagasta, con 9,6%; Tarapacá, con 7,5%, y Coquimbo, con 6%. De acuerdo con el informe, las tres últimas se habrían visto impulsadas por inversiones en minería y energía.

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''Muelle asísmico del puerto de Arica potenciará desarrollo regional''

Con la presencia del ministro de Obras Públicas, Sergio Bitar y del intendente Luis Rocafull, hoy se realizó la inauguración del moderno muelle asísmico en el puerto de Arica, el que fue catalogado por el secretario de Estado como “un paso más en la consolidación de la Región de Arica y Parinacota como plataforma de servicios logísticos para el mundo”.

El ministro Bitar, dijo que para este fin, el Gobierno de Chile además está desarrollando otras iniciativas, como la materialización del corredor bioceánico entre el puerto de Santos en Brasil y Arica, junto a los gobiernos de Bolivia y Brasil, así como el mejoramiento de la ruta internacional 11CH y la pronta construcción del nuevo complejo fronterizo Chungará.

El intendente Rocafull, destacó que la construcción de este muelle fue parte del contrato de concesión celebrado entre el Gobierno de Chile y la empresa Terminal Puerto Arica (TPA) en 2004, en el cual ésta se comprometió a dotar al recinto de esta estructura capaz de resistir un sismo grado 8,7 en la escala de Richter y que asegura el funcionamiento del puerto y abastecimiento de la macrozona norte ante ese escenario.

Durante la ceremonia de inauguración, el presidente del directorio de TPA, Álvaro Brunet, destacó la importancia que un muelle como éste tiene para la economía regional, potenciando el 80 por ciento de aumento de transferencias de carga durante los casi últimos cinco años de actividad.

Asimismo, Brunet explicó que con el nuevo muelle asísmico, el puerto aumenta en un 25 a 30 por ciento su capacidad de transferencia, posicionándose así con mayor fuerza como la mejor y más natural de las alternativas para la carga boliviana, del sur del Perú y del norte de Chile, con claras proyecciones de captar con el futuro funcionamiento del Corredor Bioceánico, la carga del sur del Brasil.

En su alocución, Francisco Javier Silva, presidente de la Empresa Portuaria de Arica (EPA), recalcó la importancia de que el terminal sea una plataforma que invita a la unión entre pueblos hermanos, además de hacer especial hincapié en el crecimiento que éste tendrá una vez que comience a funcionar nuevamente el Ferrocarril de Arica a La Paz.

Muelle

Las obras de construcción del sitio asísmico de TPA comenzaron el 2 de enero de 2008 y se extendieron por 16 meses, haciendo entrega el 30 de abril de 2009 del muelle a EPA, cumpliendo así con los plazos establecidos en el contrato de concesión.

El muelle tiene 38 metros de ancho y 220 de largo, lo que permite atracar buques de hasta 240 metros y tras los trabajos de dragado, que se realizarán en los próximos meses, tendrá la capacidad de atender buques de mayor calado.

Este proyecto implicó una inversión por un monto cercano a los 37 millones de dólares y durante la construcción se crearon más de 300 empleos directos, de los cuales aproximadamente el 50 por ciento correspondió a mano de obra local.

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MOP invertirá más de US$568 millones para reconstruir puentes

El Ministerio de Obras Públicas (MOP) de Chile invertirá más de14,6 millones de UF (índice reajustable de acuerdo con la inflación, US$568mn) en la reconstrucción de puentes en el período 2010-2020, dijo a BNamericas un funcionario de la cartera.

La iniciativa es parte del plan de mantenimiento, rehabilitación y construcción de puentes del ministerio, diseñado para preparar la infraestructura de puentes para satisfacer la demanda proyectada para el 2020.

Aunque el MOP llamará a licitación por la ejecución de las obras, aún no se ha determinado el cronograma para fijar la fecha de cada proyecto, sostuvo el funcionario.

Un total de 81 puentes se reconstruirán en todo el país, excepto en las regiones I y XII, que no cuentan con muchas de estas estructuras y donde los puentes nuevos y los existentes se mantendrán o construirán por medio de concesiones, indicó.

Dos de los proyectos de mayor envergadura implican reemplazar el puente Maule en Colbún en la VII Región (1,2 millones de UF) y el puente Corral en la XIV Región (1,3 millones de UF).

Otras iniciativas de consideración comprenden la reposición del puente Río Bueno 3 en la XIV Región (576.000 UF); los puentes de la ruta La Junta-Raúl Marín Balmaceda en la XI Región (476.000UF); y el puente Confluencia en la VIII Región (446.000 UF), señaló el funcionario.

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OCDE recomienda a Chile fortalecer crecimiento de regiones

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) recomendó hoy a Chile fortalecer el crecimiento de las regiones, "con una prespectiva regional más firme", con el fin de estimular la economía chilena y "aprovechar al máximo las distintas oportunidades de las regiones y mejorar el desempeño del país en su conjunto".

Según señaló el Estudio Territorial de Chile de la OCDE "la economía de Chile se ha fortalecido durante los últimos 20 años. Sin embargo, hasta la fecha, las regiones chilenas no han podido utilizar plenamente sus recursos y por consiguiente, no han alcanzado su potencial de crecimiento, lo que limita la capacidad de crecimiento del país".

El documento agrega que "incrementar la productividad del país exige concentrar esfuerzos hacia la innovación y el emprendimiento empresarial así como a la mejora de la educación y la capacitación. Al mismo tiempo, diversificar la estructura económica requiere de estrategias que tengan un enfoque regional, capaces de movilizar los recursos regionales, aprovechar e integrar las distintas posibilidades que ofrece cada uno de los territorios de Chile".

A juicio de la OCDE, "Chile ha adoptado progresivamente una perspectiva regional innovadora, a través de iniciativas como la creación de agencias de desarrollo regional y un fondo de innovación regional. Otras reformas importantes, como la elección directa del consejo regional, o la reforma municipal, están también en proceso".

No obstante, el organismo advierte que "Chile todavía carece de un marco institucional regional capaz de coordinar, de forma regular, las distintas políticas, instrumentos y actores implicados en el desarrollo económico. La agenda económica regional se sigue decidiendo principalmente desde el gobierno central. Por otro lado, los mecanismos de inversión pública se rigen por una lógica sectorial que dificulta la financiación de iniciativas integrales y coordinadas".

Y puntualiza que "avanzar hacia políticas con enfoque territorial en Chile requiere una mayor participación de los actores regionales en la planificación y coordinación de la agenda de desarrollo regional".

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Racionan energía en Perú

Nota: Esto en realidad, no nos va ni nos viene a los chilenos. Pero ya que los peruanos constantemente acusan que Chile "envidia la energía de Perú", sirve para demostrar que se concentraron tanto en mirar la paja en el ojo ajeno, que no vieron la crisis energética que se les venía encima... y eso que la economía peruana pasó de crecer al 9% a caer casi al 0%. Si el ritmo de actividad económica se hubiera mantenido, estarían en tremendo embrollo. La falta de previsión está pasando "colada" en Perú, porque la demanda se frenó. Si no, el cuello de botella energético les habría producido un frenazo monumental. Habrá que ver que efectos tiene cuando la economía mundial comience a repuntar y no tengan la energía para producir más.

Generadoras sacrifican a regiones para abastecer de energía a Lima. Expertos demandan al MEM no pasarle la factura al usuario por la crisis energética existente.

Al parecer la magnitud de la crisis energética existente en el país ha hecho perder el control de los actos al Ministerio de Energía y Minas (MEM), que al querer detener los ya constantes cortes de fluido eléctrico en la ciudad de Lima no tuvo la mejor idea de sacrificar para ello a diferentes regiones. Ello, claro, al amparo de un dispositivo. Y es que según reveló el consultor de Elemix, Rafael Laca, el MEM gracias a un decreto supremo publicado el pasado febrero se viene dejando en tinieblas a las regiones –incluso por lapsos mayores a cuatro horas– para abastecer de suministro a Lima. Un racionamiento que además se debería a un problema por demás conocido: la falta de gas y/o petróleo para las generadoras eléctricas.

Hasta el 2011

Laca explicó que mediante el DS Nº 015-2009 las generadoras no realizan la compensación al usuario debido que el MEM suspendió hasta el 31 de diciembre de 2011 la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos de la Ley de Concesiones Eléctricas; es decir, cualquier falla en la calidad de servicio eléctrico relacionada estrictamente con la congestión de servicios de transmisión, no será considerada para el pago de compensaciones. En ese sentido, el especialista consideró necesario que el MEM restituya la citada norma a fin de no incentivar la llegada de apagones al interior del territorio nacional.Asimismo precisó que la Central Hidroeléctrica del Mantaro ha dejado de suministrar energía a diferentes provincias a fin de abastecer de fluido eléctrico a Lima para contrarrestar de esta manera los reclamos subsistentes, pues ya en algunos distritos capitalinos los apagones han sido frecuentes.“En algunos puntos del país, como el norte y sur, específicamente en los departamentos de Áncash, La Libertad, Piura e Ica, las generadoras aplican el recorte de energía por un lapso mayor a las cuatro horas sin tener mayor responsabilidad respecto a la compensación de los usuarios”, añadió.

Baja productividad

Pero como todo tiene consecuencia, debido a los intempestivos recortes de energía las pequeñas y medianas empresas vienen registrando una baja productividad siendo mayormente afectados el sector textil y confecciones y las empresas procesadoras de alimentos. Además se han registrado mayores desperfectos en el sistema eléctrico y el perjuicio en contra de los trabajadores al no reconocerles las horas de trabajo. Incluso, estimó que las pérdidas económicas llegarían entre los US$ 50 mil y US$ 100 mil.“Al no haber fluido eléctrico, las operaciones se detienen y por ende los trabajadores laborarían menos horas, lo que significa una menor remuneración, es decir, las horas que no han sido trabajadas serán excluidas dentro de las planillas”, explicó.
MARIBEL HUAYHUAS

Fiscalización

Para Rafael Laca, el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) no cumple a cabalidad su función, pues no hace nada para que las generadoras, según su conveniencia, sigan ejecutando los cortes indiscriminados de energía. En ese sentido instó al MEM incentivar una política fiscalizadora. Por su parte el experto en Hidrocarburos Aurelio Ochoa explicó que los indiscriminados recortes de fluido eléctrico se deben a que sólo se cuenta con un 6% de reserva de energía cuando en realidad el país necesita por lo menos un 20% para atender las demandas energéticas.

“Con esto se da cuenta que las reservas de energía serían totalmente insuficientes frente a cualquier situación de mayor demanda”, indicó.

Aseguró que esta situación sólo confirma que el país está pasando por un periodo de racionamiento energético.

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Cortázar desdramatiza jugada de Piñera

Ministro destacó que la noticia de hoy es que tras meses de rechazo, la derecha por fin accedió a la creación de un subsidio al transporte público de Santiago y regiones.

El ministro de Transportes, René Cortázar, aseguró que tenía conocimiento que la Alianza iba a publicitar que se llegó a un acuerdo con el Gobierno para mejorar el Transantiago, tal como lo hizo durante la mañana el candidato presidencial Sebastián Piñera, y destacó que la noticia esta jornada es que la derecha por fin dará sus votos para sacar adelante el plan de transporte público capitalino y de regiones.

"Yo sabía que ellos iban a anunciar su punto de vista respecto al proyecto, yo estaba informado de esto con anticipación", descartando así que la Alianza hubiera sorprendido al Ejecutivo al hacer pública esta información, adelantándose al gobierno.

El secretario de Estado recordó que la iniciativa que se tramita en el Parlamento "es un proyecto que nosotros anunciamos" y “estábamos esperando una decisión de si ellos iban a apoyar el proyecto".

“Faltaba una decisión política al interior de la oposición, si ellos iban a apoyar o no la creación de un subsidio permanente”, indicó. Y lo que ocurrió hoy, subrayó el ministro, es que la Alianza -tras meses de rechazo al Transantiago- dijo que “sí, vamos a dar aprobación a la creación de este subsidio. Eso fue todo".

En este contexto, Cortázar resaltó además que no le parecía extraño el anuncio efectuado por el comando de Piñera, porque "los acuerdos en política, siempre la posición de cada cual la da a conocer cada cual, yo no doy a conocer las posiciones de la oposición y ellos no dan a conocer la posición del Gobierno".

ALCANCES DEL PROYECTO

El ministro subrayó que lo que se debe destacar de todo esto es que "hoy se alcanzó un acuerdo respecto del transporte público en todo el país. Esta es una muy buen noticia, le da una estabilidad financiera al sistema de transporte público de Santiago y además crea importantes beneficios para todas las regiones".

También aprovechó la oportunidad para informar que las indicaciones al proyecto ingresarán durante los próximos días con carácter de urgencia.

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Ya son 107 los casos de gripe AH1N1

Hasta ayer se registraban 86 contagios que se suman a los 21 reportados por la autoridad sanitaria esta tarde. Por primera vez se presenta un caso en Valparaíso.

El Ministerio de Salud entregó esta tarde un nuevo reporte de los casos positivos de influenza humana en el país. Se contabilizaron 21 nuevos casos lo cual eleva la cifra total a 107 contagiados.

La información la entregó Osvaldo Salgado, jefe de la División de Integración Redes Asistenciales del Minsal.

Un caso corresponde a la Región de Valparaíso, seis a la Región de Los Lagos, uno a la Región de O’Higgins y trece a la Región Metropolitana.

Salgado dijo que "por primera vez Valparaíso presenta un caso positivo, asociado a uno de los brotes escolares de Santiago. Dos de los nuevos casos confirmados en Los Lagos están relacionados con viajeros y el resto corresponde a trasmisión comunitaria".

CASO GRAVE
Durante la jornada el ministro de Salud, Alvaro Erazo, dijo que el caso de Gladys Azócar -quien permanece grave conectada a un pulmón artificial por un cuadro de influenza humana- si bien es “grave” no es muy distinto a casos similares en otros países.

“Hago un llamado a la tranquilidad, no queremos que se vaya a producir una situación de preocupación. Este caso no constituye un antecedente de algo que no haya sucedido en otros países”, aclaró Erazo.

Agregó que la decisión del traslado de la mujer desde la posta a un recinto privado de salud la tomó el minsal por recomendación de los expertos clínicos que consideraron que era mejor actuar preventivamente, dada la gravedad del cuadro de la paciente.

Respecto del valor del examen de confirmación diagnóstica de la influenza humana hay dos modalidades que estudia el Minsal: Establecer la prestación dentro del arancel Fonasa o emitir un decreto donde se establezca por norma cuanto tiene que cubrir el seguro y el costo del examen.

Esta mañana, el director del servicio de salud metropolitano central, Jorge Lastra, dijo que la situación de Gladys Azócar, la mujer que está grave por un cuadro de influenza humana, es "crítico y no se descarta riesgo vital"

La paciente de Chillán está conectada a un pulmón artificial. Anoche, cerca de las 22:30 horas, fue derivada a la clínica Las Condes debido a que necesitaba esta asistencia a través de una membrana extracorpórea para oxigenar la sangre cuando los pulmones no funcionan bien.

Lastra aseguró que la mujer está "con abundante compromiso del aparto respiratorio", aunque el pulmón artificial está permitiendo soportar de mejor manera el período crítico.

Gladys Azócar tiene un 90% de sus pulmones dañados, aunque Lastra descarta que existan otros órganos comprometidos.

Se informó además que uno de sus familiares dio positivo a la enfermedad, aún no se sabe si es el hijo o el marido. Toda la familia está en tratamiento antiviral. Esta mañana además la familia de la mujer se reunió con el obispo de Chillán, Carlos Pellegrin Barrera, quien brindó la absolución general a la paciente.

“Ella está grave, nosotros la trasladamos anoche porque la paciente estaba con una falla respiratoria catastrófica y, por lo tanto, necesitábamos conectarla a una máquina que existe sólo en dos centros (médicos) del país que, en simple, es un pulmón artificial”, afirmó temprano la subsecretaria de Salud Jeanette Vega en conversación con radio Cooperativa.

Según explicó, este equipo realiza el trabajo del órgano afectado hasta que éste se recupere. Agregó que la decisión se tomó porque “sus pulmones están tan afectados, tan inflamados por el virus que prácticamente no funcionan”. Agregó que de acuerdo a la experiencia médica "un porcentaje muy pequeño de casos, efectivamente, evolucione con esta gravedad".

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Apagón en Perú

Nota: Pero según los peruanos, CHILE ENVIDIA SU ENERGIA. En Chile no hubo apagones ni siquiera cuando Argentina nos cortó el gas sin aviso previo.

La crisis energética volvió a sentirse ayer en Lima, cuando diversos distritos y provincias de Lima se quedaron sin energía desde la tarde. El servicio comenzó a normalizarse después de las diez de la noche. El presidente del Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional, César Butrón, dijo que el servicio fue cortado para evitar que el sistema eléctrico colapse.

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Creadores del After Office Santiago quieren replicar modelo en Perú y México

El plazo aún no está claro debido a la crisis económica, pero sí tienen definidos los países a los cuales están apuntando.

Replicar en el exterior los After Office Santiago que todos los miércoles se hacen en el Castillo Hidalgo es el plan de los socios de la productora Recreo, Cristóbal Millar, Jorge Alessandri y Manuel Urzúa.

El plazo aún no está claro debido a la crisis económica, pero sí tienen definidos los países a los cuales están apuntando. Millar dijo que Perú y México son las opciones que ya exploraron y donde tienen conversaciones avanzadas para concretar una alianza con socios locales. De éstos, el más cercano es Perú.

"Estábamos a punto de cerrar, pero vino la crisis y decidimos aplazarlo hasta analizar bien el comportamiento de los mercados. Según eso, Perú sería el escenario siguiente más realista de expansión", dijo Millar.

En análisis también está llevar el negocio a regiones, aunque, en este caso, indicó Millar, tendría que hacerse bajo otro esquema, de ciclos más largos como una reunión mensual o trimestral.

Además, están buscando un centro de eventos propio. Actualmente tienen tres ofertas de terrenos en el sector oriente y la idea es concretarlo este año. El after office debutó el año pasado en Chile como un punto de encuentro para los ejecutivos después del trabajo. En 2008 el promedio fue de 1.400 personas por reunión y este año esperan elevar en 200 personas más por evento.

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Nuevos casinos en Chile logran ingresos por US$25 millones en 2008

Los ocho nuevos casinos de juego inaugurados en Chile entre 2007 y 2008 obtuvieron el año pasado ingresos por 25,8 millones de dólares, informó este jueves la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ).

Los ingresos brutos de las casas de apuestas significaron el pago de 11,1 millones de dólares por concepto de impuestos, de los cuales un poco de menos de la mitad fue a parar a las localidades donde están emplazados los casinos.

Por ley y para desincentivar el centralismo, se prohibió la instalación de casas de juego en Santiago, la capital chilena, permitiéndose sólo su emplazamiento en las restantes 14 regiones.

Durante 2008, de acuerdo a la SCJ, los ocho nuevos casinos recibieron 547.440 visitas, cada una con un gasto promedio de 43,4 dólares.

Sólo uno de los ocho casinos funcionó todo el año, mientras que el resto lo hizo entre julio y diciembre de 2008, promediando en total menos de 3 meses de operación, de acuerdo a la SCJ.

"La información pública de estas ganancias tiene como objetivo consolidar una industria de casinos de juego trasparente y velar por la fe pública en el correcto desarrollo de los juegos", dijo el superintendente de Casinos de Juego, Francisco Javier Leiva.

Los nuevos casinos comenzaron a funcionar durante 2008 en las comunas de Antofagasta, Copiapó, Santa Cruz, Mostazal, Talca Talcahuano y Los Ángeles. En 2008 abrió en tanto sus puertas el casino de la localidad de Pinto.

Los nuevos casinos forman parte de un plan gubernamental de 2005, que levantó una prohibición para construir nuevos establecimientos de juego, lanzando una licitación internacional para la creación de nuevas casas de apuestas en Chile.

Para 2010 se espera que estén en funcionamiento otros 10 nuevos casinos, actualmente en construcción, con una inversión total que supera los 700 millones de dólares.

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