Artículo peruano: Mineras se pasean con Estado peruano

Pagan al fisco una ínfima cantidad en comparación a las cuantiosas utilidades que reciben. De cada US$ 100 exportado Perú recibe US$ 12 y en el mismo periodo Chile recibe US$ 23, revela especialista Jorge Manco Zaconetti.

En el periodo 2005-2009 la participación tributaria y fiscal –impuesto a la renta, regalías, otros impuestos- del sector minero en nuestro país, en promedio, ha sido de 12.2% mientras que en Chile –en el mismo periodo- fue casi el doble con el 23%. Es decir que por cada US$ 100 de ingresos de exportación en el llamado “boom minero” el fisco del Perú capta apenas US$ 12 como promedio mientras en Chile la participación es de US$ 23.

Por ello, según el investigador de la universidad San Marcos Jorge Manco, es una falacia sostener que una mayor participación del Estado en la renta minera tendría como consecuencia la fuga de las inversiones hacia Chile, argumento que utilizan las empresas mineras en el país para rechazar se aplique un impuesto a las sobre ganancias o elevar las regalías que pagan.

Con precios del oro por encima de los US$ 1,380 la onza y costos de producción menores a los US$ 400, con precios de la plata superiores a los US$ 28 la onza, y del cobre bordeando los US$ 4 la libra y costos internos de producción menores a los US$ 0.70 la libra, el Estado no puede dejar de percibir estas rentas extraordinarias que se están obteniendo en este ciclo expansivo de los precios que se inició en el 2004.

Un análisis del especialista revela la poca participación del Estado -por impuesto a la renta, regalías mineras, el llamado aporte voluntario y los derechos de vigencia- en relación a los ingresos por la venta de minerales que obtiene las mineras.

Así, en el 2005 de US$ 9,790 millones que recaudaron por exportaciones las mineras el Estado apenas recibió US$742 millones, es decir el erario nacional recibió 7.6% del total exportado. En el 2006 las exportaciones mineras alcanzaron US$ 14,735 millones de dicho monto el Estado recibió US$ 1,915 millones (13% del total exportado); el 2007 los ingresos de las mineras por ventas al exterior sumó US$ 17,238 millones y de ahí el fisco recibió US$ 3,147 millones (18.3% del total); el 2008 las exportaciones sumaron US$ 18,657 millones y el Estado recibió US$ 2,685 millones (14,4% del total); y el 2009 las empresas mineras recaudaron por las ventas de los minerales al exterior US$ 16,361 millones y el Estado recibió US$ 1,296 millones (7,9% del total).

En dicho periodo de aporte de las mineras al Estado, el impuesto a la renta se ha convertido en el principal ingreso al país. Así, en el 2005 frente a los ingresos de exportación de US$9,790 millones el impuesto a la renta fue de US$658 millones, es decir representó una tasa de 6.7%; mientras que en el pico más alto de los ingresos de exportación como en el 2007 que alcanzó los US$17,238 millones el impuesto a la renta significó los US$2,781 millones lo cual representó una participación efectiva de 16%. Evidentemente con los efectos de la crisis financiera dicha participación se redujo al 6.1% en el 2009.

Si el impuesto a la renta es el principal ingreso que recibe el país por parte de las empresas mineras, las regalías es la otra cara de la moneda. Así, desde el 2005 a la fecha ha tenido limitados efectos en la participación fiscal con US$ 174 millones en su nivel más alto en el 2008, para luego disminuir en el 2009 a los US$112 millones, el 2007 alcanzó US$ 160 millones, el 2006 US$ 115 millones y el 2005 apenas US$ 63 millones.

Estos pobres y limitados abonos de las regalías tienen su explicación en la exoneración y no pago de regalías en las empresas del llamado “cogollo minero”, tales como Mra. Yanacocha, Mra. Antamina, Mra. Cerro Verde, Mra. Tintaya, Mra. Barrick, dice Manco Zaconetti.

Por ello, en opinión del investigador de San Marcos, antes de discutirse la ampliación de las tasas de regalías para el oro y cobre como lo propone la Célula Parlamentaria del Partido Aprista, debiera exigirse el abono integral y compensatorio de las regalías dejadas de pagar por tales empresas mineras al Estado desde el 2004 a la fecha.

“No resulta una casualidad histórica que las empresas blindadas por los llamados contratos de estabilidad jurídica y tributaria como Mra. Yanacocha, Mra. Antamina, Mra. Cerro Verde, que en un abuso del derecho no pagan regalías mineras se constituyan en los mayores aportantes del llamado “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”, que como ha sido reconocido por la propia Dra. Mercedes Aráoz ex ministra de Economía y Finanzas del régimen y hoy candidata del Partido del Pueblo (PAP), no ha tenido los resultados esperados”, concluye.

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