Expertos proponen siete cambios para mejorar el mercado laboral chileno

En un reciente libro lanzado por la Universidad Alberto Hurtado, se recomienda dar mayor flexibilidad a la jornada laboral y las licencias maternales. También propone cambios en la negociación colectiva y salas cuna.

En medio de los tira y afloja en torno al envío del anunciado proyecto sobre negociación colectiva por parte del Gobierno, más de una de decena expertos se reunieron para recomendar siete cambios al mercado laboral chileno, según la revista Observatorio Económico de septiembre, de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad Alberto Hurtado.

Las propuestas -basadas en el libro “Entre las buenas soluciones y las buenas intenciones. Mejores políticas para el mercado laboral”, editado por Marcela Perticará, Jorge Rodríguez Grossi (ex ministro de Economía del Gobierno de Ricardo Lagos y actual Decano Facultad de Economía y Negocios de la Universidad Alberto Hurtado) y Claudia Sanhueza y publicado por Ediciones Universidad Alberto Hurtado- buscan instalar un debate acerca de qué tan deseables y problemáticas son ciertas regulaciones laborales en Chile.

“Si el mercado laboral tiene malas regulaciones económicas, aunque ello sea debido a las mejores intenciones, la economía entera sufrirá porque habrá un sesgo contra la contratación. Combinar la lógica económica con los principios de solidaridad, de protección efectiva de la maternidad, de atención al cesante y su familia, es una obligación ética que la política debe asumir con valentía en vez de sumirse en propuestas que sabemos terminan perjudicando a la sociedad”, concluye el artículo.

De todas formas, el texto asegura que el debate laboral ha estado muy ideologizado y que no se ha permitido ni si quiera abrir la posibilidad de cambios en esta materia. “No estaríamos cuestionando la “subcontratación” si hubiéramos reformado el oneroso régimen de las indemnizaciones sustituyéndolo por un más potente subsidio de cesantía. Quizás tampoco necesitaríamos “legislar” para que las empresas pagaran iguales sueldos a hombres y mujeres si no tuviéramos leyes que hacen a hombres y mujeres tan “económicamente desiguales” frente a los empleadores”, sostiene.

LAS PROPUESTAS

1) Permitir negociar colectivamente la flexibilización de pisos establecidos en la Ley de Contrato de Trabajo. Esta propuesta de Rossana Costa, de Libertad y Desarrollo, propone permitir que ciertas materias consignadas en la Ley de Contrato de Trabajo (como lo que respecta a jornada laboral, permisos especiales, y gratificaciones, entre otras) puedan flexibilizarse o alterarse mediante la negociación colectiva.

2) Flexibilizar los esquemas de jornada laboral. Los esquemas alternativos de jornadas laborales flexibles que emplean países industrializados no deben verse como una manera encubierta de empeorar las relaciones laborales, asegura el artículo. “Bajo un esquema flexible un trabajador pudiera optar por trabajar de lunes a jueves 10 horas por día, y sólo trabajar los viernes hasta las 13 horas, sin que esto obligue al pago de horas extras para la empresa”, se ejemplifica,

3) Instrumentar un subsidio al trabajo a tiempo parcial. “Hay que fomentar el uso de jornadas parciales para favorecer la transición de estudio a trabajo o para conciliar familia con trabajo. El trabajo inclusive debería ser en horarios centrales, para compatibilizar la jornada laboral con la escolar en el caso de las mujeres, y con estudio vespertino en el caso de los jóvenes egresados de la enseñanza media que desean continuar estudios superiores”, sostiene el estudio.

4) Flexibilización de las licencias maternales. Se propone transitar hacia un descanso maternal flexible y remover la obligatoriedad (con algunos pisos) de tomar períodos de pre y posnatal de duración definida. “La necesidad de proteger los derechos de la mujer y de sus hijos plantea la necesidad de mantener la obligatoriedad del descanso y podría justificar el extender la duración de la licencia (voluntaria) para mujeres de menores ingresos. En particular pudieran ofrecerse esquemas de licencias flexibles a mujeres de altos ingresos, quienes en cierta medida se ven más perjudicadas al perder ingresos durante los períodos de licencia”, añade.

5) Suspender la obligación de las empresas de proveer servicios de sala cuna, y moverse hacia un esquema de financiamiento compartido de cuidado infantil. “Hay que transitar de la obligatoriedad de provisión de sala cuna a las empresas en las que haya 20 o más trabajadoras, a un esquema en que el cuidado infantil sea financiado de manera compartida por la sociedad”, afirma el artículo.

6) Fortalecimiento del sistema de protección al desempleo. “Es necesario reforzar el rol de las Oficinas Municipales de Intermediación Laboral, OMIL (o su reemplazo por alguna otra institución) como ventanillas únicas para acceder a servicios de capacitación, de intermediación laboral y otros programas públicos de protección al desempleado. También hay que estudiar mecanismos que permitan flexibilizar el acceso al Fondo Solidario y expandir la tasa de cobertura y tasa de reemplazo del seguro”.

7) Sobre mecanismos de protección al desempleo en tiempos de crisis. Según los autores, en tiempos de crisis es necesario implementar políticas contracíclicas. “Las últimas medidas implementadas para retener y capacitar a los trabajadores son buenas porque tratan de evitar que las empresas pierdan capital humano en este contexto de crisis. Pero la evidencia empírica sugiere, lamentablemente, que subsidios a la contratación no son efectivos para generar empleo en contextos recesivos”, concluye.

Entre los colaboradores del libro están Rosanna Costa (Instituto Libertad y Desarrollo) Harald Beyer y Francisca Dussaillant (Centro de Estudios Públicos); Elaine Acosta y Marcela Perticará (Universidad Alberto Hurtado); Eduardo Fajnzylber (Universidad Adolfo Ibañez); Isabel Poblete (Superintendencia de Pensiones); Carlos García, Lucas Navarro (Universidad Alberto Hurtado); y Wildo González (Banco Central de Chile); Claudia Sanhueza (Universidad Alberto Hurtado); y Alejandro Micco y Felipe Saez (Ministerio de Hacienda).

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Myna: editor de audio online

Si alguna vez has usado Garage Band, ya sabes que este editor de audio es muy completo y efectivo. Y es que puedes manipular el audio desde cero hasta tener excelentes resultados finales. Sin embargo, la desventaja para algunos es que este programa sólo está disponible para los que tienen una Mac. Por ello, hoy te presentamos una genial alternativa a Garage Band: Myna.

Myna es básicamente un Garage Band pero con la diferencia de que este opera desde la nube (Cloud Computing) así que se puede usar en cualquier tipo de ordenador.

Myna es entonces un editor de audio muy completo y equiparable a otros muy buenos como el mismo Garage band. Genbeta menciona que funciona en base a flash y está equipado con una gran librería de sonidos y efectos.

Algunas de las características más importantes de Myna son las siguientes:

• Permite importar tu propia música o buscar en la librería multimedia del sitio
• Puedes compartir tus resultados finales con otros usuarios del sitio y aprender con ellos
• Viene con ecualizador integrado
• Agrega fácilmente fade-ins y fade-outs, entre muchos otros efectos más
• Agrega en sólo un click efectos de sonidos a tus clips
• Exporta tu música en formato mp3 e incluso podéis publicarla en el sitio con tu cuenta Myna
• Edita tus clips ya sea recortándolos, haciendo stretchs, loops o realizando reproducciones a la inversa

A continuación les dejo un video que explica a grandes rasgos el funcionamiento de esta interesante aplicación:

Puedes ingresar a este magnifico editor de audio, mezclador o software para componer música en Myna, y disfrutar de horas y horas de sana diversión artística.

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Fundación Chile revela que chilenos consumen más de 803 m3 de agua al año

Sólo para producir un kilo de trigo, se requieren 1.350 litros, y otros 1.000 para un litro de leche envasada. Estos son los datos que permite obtener el sistema de Water Foorprint (huella de agua), un "indicador de abuso" pronto a implementarse en el país a fin de estimular en sectores como el alimentario y el forestal el manejo sustentable y eficiente del recurso hídrico, amenazado por la escasez mundial.

SANTIAGO, septiembre 25.- Para producir un kilo de carne de vacuno se usan 16 mil litros de agua y para producir un litro de leche envasada se usan mil litros. En un kilo de arroz hay 3 mil litros, en uno de trigo hay 1.350 litros y en uno de maíz, 900 litros. Eso es lo que gastan las industrias agrícolas, esa es la huella que hunden en la Tierra.

Así lo dio a conocer la fundación holandesa WaterFoot Print Network en el marco del seminario "La Era del Water Footprint: Huella del Agua", organizado por Fundación Chile en el hotel Hyatt. La cita cuantificó el consumo en el país del recurso hídrico, amenazado por el cambio climático, concientizando sobre su manejo eficiente.

La misión de ambas organizaciones es promover una transición de los sistemas productivos hacia una gestión sustentable del agua, el propósito es lograr un estándar nacional de certificación y una huella hídrica mesurada, sobre todo en sectores como el alimentario y forestal, que son los que más gastan.

Y para medirnos, hay que saber primero cuánta agua gastamos. El creador del concepto de huella del agua, Arjen Y. Hoekstra, ha señalado que la escasez y la contaminación pueden entenderse mejor si se considera la cadena productiva y de abastecimiento como un todo. Esto, porque la huella hídrica es un indicador de abuso.

CONSUMO PER CÁPITA
"La huella del agua en Chile por persona es de 803 m3/cap/año. Para hacer la comparación con otros países, por ejemplo en China la huella del agua por persona es de 703 m3/cap/año, en Argentina es de 1.404 m3/cap/año, en Holanda es de 1.223 m3/cap/año", revela Sylvie Altman, gerente de Agroindustria de Fundación Chile.

Esto quiere decir que, en un día, se gastan 2,2 m3/cap per cápita. "Si pensamos en un análisis global, Chile entero, con más de 15 millones de habitantes, tiene una huella de agua de 12,13 Gm3/año", dice Altman.

La experta advierte que si bien estamos mejor que los países europeos, en éstos ya se informa a los consumidores en la boleta de los parámetros de emisión de C02 utilizados en la producción de un kilo de producto. "El siguiente paso obviamente será la medición del agua, ante lo cual las industrias exportadoras deben prepararse".

En efecto, el ministro de Obras Públicas (MOP) Sergio Bitar adelanta que "el futuro de Chile requiere de una nueva política de aguas. La rápida expansión de la demanda en los frentes agrícola, minero, industrial y de consumo humano, está generando una escasez que no habíamos visto antes y ésta irá en aumento".

Por ello, el MOP ha preparado un borrador pronto a ser entregado al Gobierno en el que propone reformar la Constitución para reconocer el agua como Bien Nacional de Uso Público, a fin de mejorar el mercado y elevar su categoría.

El Código de Aguas de 1981 ya había declarado el recurso como bien nacional, pero aún no está explicitado a nivel constitucional. De hacerlo, el Estado tendrá la facultad de reservar caudales superficiales o subterráneos cuando lo exija el interés nacional

DESREGULACIÓN GLOBAL
El cambio climático ha provocado una desregulación hídrica, el agua es escasa o muy abundante. En donde "la escasez del agua no era tema, ahora están enfrentados a sequías, altas temperaturas, inundaciones y otros fenómenos", explica Altman.

"Los problemas relacionados con el agua están usualmente muy vinculados con la estructura de la economía global. Muchos países han externalizado significativamente su huella de agua, al importar bienes y productos intensivos en su uso", dice Hoekstra. Esto presiona al recurso en las regiones exportadoras, donde existe poco control.

Expertos internacionales en agua trabajan hoy desde Naciones Unidas para recopilar datos sobre los recursos hídricos del planeta, a fin de buscar un uso más eficiente. "Con el cambio climático actual, la situación y el equilibro va variando en cada lugar. Por eso es tan importante tener cuantificado los valores de los recursos", dice Altman.

En efecto, "el agua es uno de los parámetros clave del desarrollo económico de un país no sólo en agroindustria, sino que también en su desarrollo global", indica la ejecutiva de Fundación Chile. Los países no miden cuánta agua consumen por superficie regada, pero sí la cantidad del recurso que utilizan en la producción de un kilo de producto.

La mirada práctica de la jornada en el Hyatt se focalizó en los modelos de medición ya existentes en Estados Unidos y Europa ya que, como anticipa Altman, "es muy probable que en el futuro se produzca una instancia similar al Protocolo de Kyoto, en la cual los países se comprometan a una reducción en el consumo de agua".

La iniciativa de medición ya fue presentada por WaterFoot Print a Innova Corfo, en conjunto con la Sociedad Nacional de la Agricultura (SNA) y la Corporación Chilena de la Madera (Corma). De aprobarse, en un plazo de 2 años estará la institucionalidad para un estándar nacional de certificación en los sectores alimentario y forestal.

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El secreto de Singapur: la educación

- Relacionado: Gasto en educación chilena aumento en $413.000 millones de pesos, pero los resultados de la PSU cayeron

Cuando funcionarios de educación de todo el mundo vienen aquí para ver por qué los estudiantes de Singapur obtienen tan buenos resultados en los exámenes internacionales de ciencia y matemática, no les lleva demasiado tiempo descubrir el secreto: hay una obsesión nacional con la educación.

Es una obsesión que, como pude observar a los pocos minutos de llegar al aeropuerto, se manifiesta hasta en los billetes de dólares del país. Mientras los billetes en Estados Unidos y Latinoamérica muestran imágenes de próceres del pasado, el billete de 2 dólares de Singapur --el de mayor circulación, ya que no hay otro de menor denominación aquí-- muestra un aula con los alumnos escuchando atentamente lo que dice un profesor, con una universidad en el fondo. Debajo, se lee una sola palabra: ``Educación''.

En el transcurso de una visita de una semana, encontré en todas partes síntomas de esta obsesión nacional: hay bibliotecas públicas en los centros comerciales, enormes titulares en los medios sobre estudiantes que sobresalen academicamente, y un ministro de Educación que --tal vez sintomáticamente-- también es ministro alterno de Defensa.

Hay algunas cosas que muchos países latinoamericanos, y Estados Unidos, podrían aprender del papel que ha jugado la educación en este país.

Hace apenas cuatro décadas, cuando Gran Bretana le retiró a Singapur su estatus de colonia británica, este pequeño país era tan pobre que ninguna otra nación quizo hacerse cargo de su territorio. Su producto bruto en la década de los años sesentas era menos de la mitad del de Argentina, y similar al de México y Jamaica.

Hoy día, en gran parte por su énfasis en la educación, Singapur es el noveno país más rico del mundo en ingreso percápita. Comparativamente, Estados Unidos ocupa el décimo lugar, Argentina el 81, México el 82, y Jamaica el 123.

En lo que hace a su sistema educativo, la historia de Singapur es asombrosa. Hace cuatro décadas, Singapur tenía un alto nivel de analfabetismo.

Hoy día, Singapur ocupa el primer puesto en los exámenes internacionales TIMSS destinados a evaluar la capacidad de los estudiantes de 4to. y 8vo. grado en matemática y ciencias.

La Universidad Nacional de Singapur ocupa el lugar número 30 entre las mejores universidades del mundo del Suplemento de Educación Superior del Times de Londres. Comparativamente, la mejor universidad de América Latina en ese ranking, la Universidad Nacional Autónoma de México, esta en el lugar 150.

``Para nosotros, la educación es una cuestión de supervivencia'', me dijo el presidente de la Universidad Nacional de Singapur, Tan Chorh Chuan. ``Singapur no tiene recursos naturales, de manera que no podemos sobrevivir si no nos concentramos en formar gente preparada''.

De hecho, este país de 4.6 millones de personas importa virtualmente todo, incluyendo buena parte del agua que consume.

¿Cómo lo hizo Singapur? Según funcionarios y académicos locales, el fundador del país, Lee Kwan Yew, tuvo la visión de convertir a Singapur en un país angloparlante con educación bilingüe, donde los estudiantes aprenden inglés como primer idioma, y su lengua materna --mandarín, tamil o malayo-- como segunda lengua. Eso contribuyó a convertir a Singapur en un centro importante del comercio mundial, afirman.

También convirtió el sistema educativo en una de las más duras meritocracias del mundo, que produce trabajadores altamente calificados, y que exporta cada vez más productos de alta tecnología.

La meritocracia académica de Singapur empieza en primer grado, donde los niños son clasificados en un ranking según su desempeño académico, desde el primero hasta el último.

En la escuela primaria Rulang, una escuela primaria pública con 2,100 estudiantes, especializada en enseñanza robótica, los maestros me miraron un poco perplejos cuando les pregunté si informarle a una niña de siete años que es la última de su clase no es someterla a una presión excesiva en un momento muy temprano de su vida.

``No'', me dijo la directora de la escuela Cheryl Lim. ``Les decimos en qué lugar del ranking están para dejarles saber qué lugar ocupan en este momento, y que pueden mejorar el año próximo''.

Según el resultado que obtengan en un riguroso examen nacional al finalizar la escuela primaria, los estudiantes son destinados a diferentes escuelas secundarias, cada una de las cuales tiene una especialidad particular.

Por medio de un proceso que los funcionarios llaman ``canalización'', las escuelas identifican las capacidades de los estudiantes, y los encauzan en diferentes vertientes académicas que finalmente los conducen a la universidad o a escuelas técnicas o vocacionales.

Al finalizar la primera etapa del secundario, los estudiantes deben rendir otro examen nacional, y según el resultado que obtengan pueden ir a Institutos Politécnicos que producen técnicos especializados, o a Institutos de Educación Técnica, que ofrecen certificados en peluquería, asistencia de enfermería y docenas de otros oficios.

Las autoridades educativas y académicas niegan que sea un sistema draconiano. Señalan que los Institutos Politécnicos y los Institutos de Educación Técnica proporcionan una carrera --y autoestima-- a todo el mundo.

``Esa es la joya de mi corona'', me dijo el ministro de Educacion Ng Eng Hen en el curso de una entrevista. ``Casi todos los países tienen buenas universidades, pero pocos tienen un buen sistema de escuelas vocacionales''.

Mi opinión: Por su pequeño tamaño y su régimen autoritario --la broma en Singapur es que aquí hay tanta censura que no se puede ir a pescar, porque hasta los peces tienen la boca cerrada--, no se puede presentar a este país como un modelo a seguir.

No obstante, podemos aprender algo de su obsesión nacional con la educación, y de su red de seguridad académica para estudiantes de bajo desempeño. Tal vez deberíamos empezar por poner la palabra ``Educación'' en nuestros billetes, para recordarnos constantemente de la importancia de un buen sistema educativo en la nueva economía global, cada vez más basada en el conocimiento.

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Historias de profesores que marcan la diferencia

Con entrega y sacrificio, muchos profesores han logrado destacarse, no sólo en sus conocimientos, sino también en su compromiso.

Según los resultados del último Simce, los estudiantes con profesores competentes y destacados durante los tres años previos a la prueba, superaron ampliamente a sus compañeros que carecían de un historial de profesores bien evaluados. Pero un profesor destacado no sólo tiene un amplio conocimiento de su disciplina, también es el que se compromete con sus alumnos, muchas veces más allá de su mera labor educativa.

CLAUDINA SILVA:

"Las acciones más valiosas son aquellas por las que no me pagan"

En la población Los Nogales de Estación Central es difícil entrar y salir. No sólo porque las calles cambian de dirección o pierden su número en algunas cuadras. También porque tiene una fama complicada. Más de alguna vez, se han escuchado balaceras y la venta de drogas es habitual. En este ambiente conviven aquellos que sucumben y los que sobreviven. Claudina Silva, profesora del colegio Padre Hurtado, es de las que sobrevivió. Y por lo mismo se pone en el lugar de sus alumnos porque también debió salir adelante por ir a la escuela cada mañana y estudiar Pedagogía, becada en la U. de Talca, en los años 80.

Claudina asegura que ser profesor es más que hacer clases. "Las acciones más valiosas son aquellas por las que no me pagan", dice. Como cuando ha tenido que ir hasta la casa de sus alumnos para que se levanten y vayan a clases. O cuando ha tenido que convencer a una madre drogadicta de que la única opción de su hijo es educarse. "Algunas veces hablo antes con un carabinero, para que éste le explique al adulto por qué el niño debe ir a la escuela".

En sus 11 años en el colegio, que pertenece a la Fundación Educacional Ignacio de Loyola, ha visto de todo. Niños abandonados que se subían a los techos porque se querían suicidar. Otros que llegan desaseados porque se tienen que cuidar solos.

Para Claudina, como para el resto de los profesores, la jornada empieza con 15 minutos de conversación con su curso. "Muchos me cuentan de sus historias de maltrato. Yo no juzgo a nadie, porque, a veces, una madre drogadicta sufre tanto que no es capaz de dar cariño".

Para Claudina, la receta del aprendizaje está ligada al cariño. "La carencia de afecto es tan grande que los alumnos tienen que aprender a quererte, para que después quieran aprender". Por eso, lo primero que hace es aprenderse los nombres de sus alumnos. Ese detalle, les cambia la cara a los niños, los hace sentir valorados. Así ha conseguido que alumnos que, al principio, eran agresivos ahora cuelguen de su cuello. "Porque cuando alguien te dice que vales a pesar de tu historia, sales adelante", agrega.

Los alumnos la respetan. Una de sus hermanas vende completos, el otro tiene una botillería y el tercero una carnicería. Así que, de todas maneras, se entera si alguno tuvo algún problema incluso fuera del horario de clases.

CECILIA CABEZAS Y SU "HIJA":

"Hoy ella es otra, le gustan las clases y se le ve atenta"

Las vidas de C.L y Cecilia Cabezas, dos mujeres, la primera de seis años y la otra de 53, se cruzaron un día de abril de 2009.

Ese día, Cecilia, profesora de lenguaje y matemáticas del colegio Aurelia Rojas Burgos de La Pintana, en la población Santo Tomás, circulaba como siempre en el recreo. En una esquina, una niña lloraba amargamente, desde hace casi una hora. La directora y algunas profesoras se habían acercado para saber qué pasaba, pero la niña no quería que nadie le preguntara. Las dejaron ahí hasta que se calmara. Después de todo, C.L. era conocida por sus rabietas, su mala conducta y su estado desaseado.

"C.L. discutía con todos. Era brusca y no compartía con nadie", relata Cecilia. Ella nunca se había fijado en la niña, ya que no hacía clases en primero básico, pero cuando vio que lloraba en el patio le llamó la atención. Se acercó y le ofreció un jugo. La niña lo aceptó y se lo guardó en el bolsillo, sin pronunciar palabra.

La historia familiar de C.L. era la de muchos en la población. Su madre viajó al sur y la pequeña quedó al cuidado de su tía.

Desde que la vio en el patio, Cecilia decidió diseñar una estrategia para acercarse a ella. Así, al principio la profesora se acercaba y le preguntaba cómo estaba. No recibía respuesta. Hasta que se atrevió a ir más allá. "¿Podemos ser amigas?". "Yo no tengo amigos", recibió de vuelta. Pero insistió, hasta que la niña le respondió con un movimiento de cabeza afirmativo.

De ahí a la relación que hoy tienen ambas hubo solo un paso. Cecilia iba a buscar al recreo a C.L. y la llevaba a su sala de clases para enseñarle a escribir. Pero luego fue C.L. quien se acercó a la sala. Una semana después, la menor le entregó una carta en la que había dibujado corazones junto a su nombre.

"Ella me dice: 'no te quiero, yo te amo'", cuenta la docente, quien confiesa que esta relación también la ha cambiado a ella. Se siente llena de energía. "Mis hijos saben que en cualquier minuto puedo llegar con un niño a la casa", explica Cecilia, dejando claro que su familia está al tanto del enorme cariño que le tiene a todos los alumnos de la escuela.

Hace dos meses que volvió la madre de la pequeña a vivir con ella. Y la menor ya está más integrada al colegio. "Actualmente C.L. es otra, le gustan las clases, se le ve atenta y más ordenada. Antes era muy egoísta y ahora eso ha mejorado. Hay que estimularla siempre", dice Cecilia.

LA INFLUENCIA DE UN BUEN PROFESOR

Las expectativas que un docente tiene sobre el desempeño de sus alumnos afectan de manera importante su rendimiento académico. Otras actitudes de los docentes que dejan huella en los estudiantes son:

1. Respeto

Una relación respetuosa del profesor al alumno mejora el rendimiento. La existencia de conflictos entre ambos produce el efecto contrario.

2. No encasillar

Un profesor efectivo no clasifica a sus alumnos como flojos, desordenados o malos para ciertos ramos, porque éstos terminan comportándose según lo que se espera de ellos.

3. Exigencia

Los alumnos necesitan que se les exija, porque de esta manera internalizan que se les está considerando capaces para realizar una tarea.

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Infraestructura de Chile: Plan Bicentenario - Estadios

El estado de la educación

La gran deuda de Chile, todos lo sabemos, es nuestra educación. Muchos niños que comenzaron a educarse bajo el gobierno de la Concertación ya han salido del colegio. Incluyendo a los pingüinos, que tuvieron que salir a las calles para remecernos, son siete generaciones a partir de 2002. Cerca de un millón y medio de jóvenes. Pero si la inversión en educación escolar ha aumentado a más del doble, el rendimiento no ha mejorado. Chile crece, pero nuestro capital humano permanece rezagado. Hoy tenemos cobertura, pero no mejoramos en calidad. Basta ver los resultados de cualquier estudio al respecto.

En esta campaña han surgido una serie de propuestas para mejorar la educación. Ciertamente es un tema muy complejo. Un problema de largo plazo que, por razones políticamente obvias, los gobiernos prefieren soslayar. Regalar computadores, sin importar lo que con ellos se haga, puede ser conveniente.

Durante esta crisis algunos pregonaron el fin del capitalismo. Otros sólo se contentaron celebrando el regreso de un Estado poderoso. El candidato Frei, por ejemplo, nos ha dicho con inusual vehemencia que "para enfrentar los problemas de la educación y también de la educación superior necesitamos ¡más Estado!, ¡más Estado!". Pero existen buenas razones para mantenernos escépticos frente este llamado. La jornada escolar completa se comenzó a implementar durante el gobierno de Frei. Si bien se han realizado mejoras muy necesarias en infraestructura, en total hemos invertido unos US$ 5.000 millones. Según el "Panorama de la Educación de la Ocde" de 2008, Chile es el país con más horas de clases en educación secundaria (1.210 horas lectivas al año). Esta reforma ciertamente ha cumplido con el objetivo de mantener a los niños en el colegio, y no en la casa. Pero fracasamos en lo fundamental. El rendimiento no ha mejorado.

Por otro lado aún tenemos el Estatuto Docente que asegura la inamovilidad y premia la antigüedad sin importar el desempeño. ¿Habrá alguien dispuesto a enfrentar al poderoso gremio de profesores? El Estatuto Docente desincentiva una carrera basada en el mérito. También ha contribuido a deteriorar la dignidad del profesor. Para incentivar la entrada de nuevos docentes, Frei ha propuesto una Carrera Profesional Docente paralela. Pero ahí tiene usted nuestras carreras de pedagogía. ¿Se ha preguntado cómo estamos educando en Chile a nuestros futuros educadores? En esta tarea, hay que decirlo, las universidades públicas -o sea, el Estado- tienen mucha responsabilidad. Qué diría Gabriela Mistral.

Las propuestas de Frei también apuntan a la intervención de los mil peores establecimientos municipales. La futura Agencia de Calidad de la Educación y la Superintenden-cia, cumpliendo funciones de evaluación y fiscalización, harían el milagro. En el pasado ha habido programas similares que no han dado resultados (P-900, asesoría a establecimientos prioritarios, entre otros). ¿Cree usted que esta nueva intervención estatal producirá resultados positivos? Y de ser así, ¿a qué costo? No lo sabemos. Sí sabemos que estas prácticas intervencionistas terminan premiando a los peores. En educación, desgraciadamente, no tenemos una cultura orientada hacia la calidad.

Y con este afán de control tan propio del estatismo se ha propuesto terminar con la educación municipalizada. Con diversos argumentos, en vez de darles mayor autonomía a los gobiernos locales y a los directores de las escuelas, se propone centralizar la educación.

El gran problema de estos visionarios de nuestra educación es que no pueden confiar en las personas, sino en el Estado que ellos -obviamente- saben dirigir. Respecto de las universidades públicas que abogan por la equidad y la diversidad, ¿sabía usted que los estudiantes que acceden al crédito fiscal con el aval del Estado sólo pueden postular a las universidades que pertenecen al club del Consejo de Rectores (Cruch)?

Como en Chile tenemos que esperar algún informe de la Ocde para darnos cuenta de lo obvio, recién estamos cuestionándonos la razón de ser del cartel Cruch. Por razones históricas, éste agrupa a sólo 9 universidades privadas y a las 16 públicas. Y por simples razones económicas -entre ellos se reparten la torta- se mantienen juntos. En el encuentro con el candidato Frei en el CEP, Vittorio Corbo destacaba la importancia de la educación usando la metáfora de un preciado arbolito. Sin ser experto en jardinería, uno se pregunta si este arbolito, que no ha dado los frutos que esperábamos, se encuentra en buena tierra.

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Expertos en educación eligen a los profesores más innovadores de Chile

El Primer Foro Chileno de Profesores Innovadores, iniciativa inédita en Chile organizada por la Red de Profesores Innovadores, se desarrollará el 4 de septiembre y tiene como foco central el concurso “Profesor Innovador de Chile” que busca premiar las mejores ideas de creación y uso de contenido educativo digital, proyectos de colaboración y de comunidades, dando a conocer proyectos innovadores que incorporan el uso de las tecnologías a procesos educativos.

El concurso es fruto de la alianza entre Enlaces, educarchile y Microsoft, desarrollado por segundo año consecutivo y está destinado a todos los educadores del país que hayan desarrollado innovaciones en educación con uso de tecnología.

En dicho concurso se premiará a los profesores en cuatro categorías: Comunidad (en la que participan otros docentes, alumnos o la comunidad directa de la escuela); Colaboración (profesores compartiendo tareas con pares, alumnos, apoderados), Contenido (es decir, el desarrollo de programas computacionales educativos) y Profesor Destacado (elegido por votación en línea).

El jurado del concurso estará formado por diferentes personalidades de los ámbitos de educación y tecnología, entre los que se encuentran Miguel Nussbaum, director de Eduinnova; Mariana Aylwin, presidenta del Consejo de Certificación de la Calidad de la Gestión Escolar, José Joaquín Brunner, director del Centro Políticas Comparadas de Educación, UDP; Rodrigo Ponce, director del Centro de Informática Educativa, PUC; Hugo Martínez, director del portal educarchile; Didier de Saint Pierre, director de Enlaces; José Weinstein, gerente del Area de Educación de Fundación Chile, Ana María Rosende, secretaria ejecutiva del proyecto Escuela Innovadora de Peñalolén, Fundación País Digital; Gerardo Moenne, gerente del área TICs en el Aula del Instituto de Informática Educativa UFRO, y Alfredo Rojas, oficial nacional de programas de Unesco Santiago, quienes definirán a los ganadores de las tres primeras categorías.

El premio al profesor destacado será elegido por votación en línea (desde el sitio www.educarchile.cl/redprofesoresinnovadores) entre el 21 de agosto y el 4 de septiembre de 2009, fecha en que los concursantes realizarán una presentación en el marco del Primer Foro Chileno de Profesores Innovadores que se efectuará ese día en el Auditorio de la Fundación Telefónica.

Para postular, los profesores interesados deberán contar con un proyecto en marcha o ya ejecutado, del cual puedan mostrar resultados y evidencias, en el que se muestre el uso de la tecnología aplicada a las categorías antes mencionadas.

Los proyectos se deben inscribir en la dirección de internet: www.educarchile.cl/redprofesoresinnovadores, en donde se solicitarán los antecedentes de cada uno de ellos.

Premio

Los ganadores del concurso recibirán como premio un netbook y viajarán con todos los gastos pagados a representar a Chile al Foro Latinoamericano de Profesores Innovadores, que se realizará en Buenos Aires, entre el 24 y el 25 de septiembre de este año, instancia en la cual se seleccionará al ganador continental por cada categoría, quienes viajarán al Foro Mundial a efectuarse en noviembre próximo en Brasil.

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US$260 millones de Inversión Contemplan Proyectos para Cinco Aeropuertos Regionales

Son cinco los proyectos de construcción o remodelación de aeropuertos que serán licitados este semestre por el Ministerio de Obras Públicas, por una inversión que totaliza US$260 millones. Los mayores montos son para la construcción del nuevo aeropuerto de la Región de la Araucanía, que requerirá una inversión de US$99 millones, y la construcción del aeropuerto de la Región de Coquimbo por US$52 millones.

El proceso de reconcesión del Aeropuerto Carlos Ibáñez del Campo, de Punta Arenas, contempla para el 14 de agosto próximo la apertura de ofertas económicas lo que incluye un proyecto de ampliación y mejoras a las instalaciones aeroportuarias por US$13 millones.

En tanto se llamaría este semestre a la licitación para el aeropuerto El Loa de Calama y Cerro Moreno de Antofagasta, proyectos que contemplan remodelaciones por US$49 millones y US$47 millones respectivamente.

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Nuevo aeropuerto en la Araucanía

83% de padres de colegios públicos está a favor del despido de profesores de bajo desempeño

Nota: Esto es absurdo. A cualquier empleado que no es bueno en su trabajo, lo pueden despedir sin mayor problema, pero si se trata de un profesor, no se puede... o es demasiado difícil. Absurdo. La presidenta habla mucho de la "igualdad" entre hombres y mujeres, pero aquí tenemos un caso de discriminación alentada por el propio Estado ¿Por qué hay trabajadores de "primera" y de "segunda"? ¿Por qué un profesor va a ser distinto a un ingeniero o un arquitecto? Peor aun, porque un mal profesor le destruye la vida no sólo de una generación, sino de varias. Esto es herencia de Lagos.

La mayoría de los apoderados es partidario de que los docentes reciban incentivos económicos según rendimiento. El 62% de los padres de escuelas públicas prefiere que la administración de éstas sea traspasada al Estado.

Los malos profesores deben ser despedidos. Así opina la mayoría de los padres con hijos en colegios subvencionados por el Estado consultados por la encuesta "La Otra Aula", elaborada por la Facultad de Gobierno de la Universidad del Desarrollo y la Fundación Jaime Guzmán.

No sólo el 83% de los apoderados de establecimientos municipales está de acuerdo con que se desvincule a los maestros con mal desempeño -con lo que se permite mejorar las plantas docentes-, sino que también el 88% de los padres con hijos en recintos particulares subvencionados apoya la idea.

Aunque la mayoría de los padres da su consentimiento frente a la posibilidad de despedir a los profesores con mal desempeño, el 90% de los "apoderados municipales" es partidario de que reciban incentivos económicos, como bonos o premios, si es que tienen un buen rendimiento, medible a través del Simce.

Es más, los padres están de acuerdo con que los docentes pierdan estos beneficios si tienen malos resultados. En los colegios municipales, el 90% de los padres considera positivo que parte de la remuneración de los docentes se entregue según desempeño. Y en los particulares subvencionados, el 78% de los apoderados opina lo mismo.

El objetivo del estudio fue medir los niveles de satisfacción y las expectativas de los padres respecto de la educación que reciben sus hijos y sobre los cambios que está enfrentando el sistema escolar chileno.

La encuesta fue aplicada a 1.016 apoderados de escuelas municipales y particulares subvencionadas pertenecientes a las 66 comunas más grandes del país durante el 25 de mayo y el 2 de junio de este año. Su margen de error fue de 2,8% y el nivel de confianza de 95%.

"Las familias están dispuestas a que se les pague más a los profesores si lo hacen bien, e, incluso, están dispuestos a que no sigan trabajando como profesores si lo hacen mal. Esas ideas son contradictorias a las posiciones que ha tenido tradicionalmente el Colegio de Profesores", asegura Miguel Flores, director ejecutivo de la Fundación Jaime Guzmán.

El coordinador de la encuesta y académico de la U. del Desarrollo, Mauricio Bravo, explica que "los padres están dispuestos a flexibilizar más el sistema, que sea más eficiente, lo que no se condice con la realidad porque sabemos que el salario docente es 99% fijo".

Además, la encuesta reveló que el 57% de los padres de colegios municipales cree que los profesores son mal pagados. A su vez, el 40% de los de planteles particulares subvencionados tuvo la misma percepción.

El estudio mostró que el 62% de los padres de colegios municipales y el 66% de los de establecimientos particulares subvencionados creen que las escuelas debieran ser dirigidas por el Estado porque las municipalidades no saben administrarlas.

"La gente percibe que el municipio funciona mal", dice Eugenio Guzmán, decano de la Facultad de Gobierno de la U. del Desarrollo, quien advierte que las comunas carecen de recursos suficientes ni la autonomía para gestionar la educación pública.

Los encuestadores también detectaron inconsistencias en las respuestas de los padres. Mientras el 66% de los apoderados de colegios municipales dijo saber si le había ido bien, mal o regular en el Simce al establecimiento de sus hijos, en una segunda pregunta, sólo el 8% respondió qué puntaje sacó realmente.

Profesores: "El problema de fondo es la política educacional"

"No me extraña que los apoderados opinen así, porque todo padre quiere que su hijo reciba una educación de calidad", sostuvo el presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gajardo.

"Pero hay que tener presente -advirtió- que los profesores tienen malas condiciones laborales, los despiden en cualquier momento, a la mayoría los contratan a plazo fijo y sin la infraestructura mínima. Todo eso afecta el desempeño profesional".

"Ahora bien, el responsable de fondo del problema es la política educacional impulsada por el Mineduc y la municipalización de la enseñanza".

"Es fundamental hacer una evaluación del sistema educativo y las condiciones laborales de los maestros. En muchos casos, la formación depende también del entorno del maestro; por ende, la solución de fondo no pasa por despedir profesores".

Los alcaldes

CLAUDIO ARRIAGADA
Vicepresidente de la Asociación de Municipalidades

"No soy partidario de despidos inmediatos, sino que primero tengan la oportunidad de recuperarse, pero el problema de fondo está en la formación".

PABLO ZALAQUETT
Pdte. de Comisión de Educación de Alcaldes

"Los padres no están dispuestos a que sus hijos tengan mala educación. El Gobierno debiera leer de esto que los buenos docentes sean premiados, y los malos salgan del sistema".

Los realizadores

MIGUEL FLORES
Director F. J. Guzmán

"Durante los últimos 20 años, el Estado les ha entregado atribuciones a los municipios que no financia, entonces los alcaldes están quebrados. El sistema se salta al municipio en la toma de decisiones".

MAURICIO BRAVO
Investigador UDD

"Los municipios no tienen ninguna facultad técnico-pedagógica; sin embargo, el Estado les exige resultados en el Simce. Por eso, ha tenido que financiar una función que debiera cumplir el Mineduc".

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Científicos y estudiantes de élite son los nuevos profesores particulares

Las clases particulares están cambiando. Estos nuevos profesores particulares no sólo repasan materia, sino que buscan métodos personalizados para el estilo de aprendizaje de cada alumno.

Como un segundo colegio. Así de seria y exigente puede ser hoy la alternativa de tomar clases particulares cuando algún ramo no va bien. La clásica imagen del profesor conocido de la familia que en sus horas libres imparte sus conocimientos aún existe, pero está conviviendo cada vez más, y sobre todo desde el año pasado, con empresas dedicadas al rubro. Grupos de estudiantes o titulados de áreas científicas que encontraron un nicho en aquellos jóvenes que buscan mejorar su rendimiento.

En este nuevo sistema no queda nada al azar: el profesor que llega a la casa ha pasado por varias pruebas de calidad, incluso con alumnos incógnitos que los evalúan. Y los estudiantes son diagnosticados para saber cuáles son sus estilos de aprendizaje y en el camino reciben informes de progreso que además se entregan a sus padres.

Una de estas empresas es "Sácate un 7", creada por los universitarios Carlos Aravena, Mauricio Chiong y Sergio Fuica. Allí, todos los tutores son estudiantes de la Universidad de Chile y Católica y se les exige haber obtenido sobre los 700 puntos PSU en la materia que quieren enseñar. "Con este sistema, el 80% de los alumnos mejora sus notas en seis décimas promedio", dice Carlos Aravena, estudiante de Agronomía de la UC.

Otro ejemplo es Cedae, grupo de estudiantes de Pedagogía de La Serena. Su propuesta es hacer un test que encuentre el estilo de aprendizaje de cada alumno. "Si son más visuales, las clases se pueden apoyar con retroproyector", cuenta Loreto Huerta, coordinadora del centro. También se hacen pruebas, las que preparan al estudiante para el test que luego enfrentan en el colegio. Además, se comunican con los apoderados para involucrarlos en el aprendizaje de sus hijos: les informan incluso si llevan los materiales, si es que la clase se hace en el centro y no en la casa.

En general, estas clases duran dos horas para escolares, y hasta cinco para universitarios. Los ramos más demandados son Física, Química y Matemáticas. Pero hay alumnos que están preparando la PSU y que toman todos los ramos, los que implican una recarga de ocho horas semanales al tiempo de estudios habitual.

CIENCIA A DOMICILIO

Una de las experiencias más novedosas es la de Ciencia Educa. Es un grupo de bioquímicos, físicos e ingenieros civiles que decidió proponer clases particulares en el área de las ciencias duras, una de las que más les cuesta a los jóvenes, donde se estima que faltan unos 500 profesores en el sistema formal. Estos profesionales proponen, además de las clases en el hogar, reforzamiento para cursos completos y un laboratorio móvil que va a los colegios que solicitan el servicio. En éste se realizan experimentos de Química, Física y Bilogía, cómo extraer o aislar el ADN de un plátano mediante implementos caseros.

"Vimos que había un nicho donde nosotros podíamos contribuir, ya que las iniciativas que promueven la educación científica son escasas y poco efectivas a lo largo del tiempo, entonces quién mejor para dar esta educación que profesionales que conviven con la ciencia", explica Rodrigo Mancilla, bioquímico y director de esta empresa.

Todos quienes están en este incipiente mercado buscan algo que los diferencie. En Home Teachers, creada hace ocho años y la más antigua del grupo, no sólo se imparten clases en las materias clásicas, sino que también pone a disposición de los padres educadoras de párvulos, profesores de inglés y preparación de la PSU. Uno de sus servicios más novedosos es el Home Trainer, dirigido por profesores de educación física e incentiva al alumno a practicar actividades deportivas cómo natación, pilates, baile entretenido y acondicionamiento físico. Entrega, además, servicios a colegios como el de talleres extraprogramáticos y docentes de reemplazo a 10 establecimientos asociados como el Pumahue, Compañía de María y Manquehue.

CÓMO ELEGIR A UN PROFESOR

- Los padres debieran conocer y conversar con el profesor antes de empezar con el reforzamiento. Además, se recomienda verificar su currículum y sus datos de contacto.
- Si el estudiante no se siente a gusto con el profesor, debe reemplazarse. Empresas como Cedae señalan que ellos aplican esta política, porque la buena relación es clave para el aprendizaje.
- En Cedae y Sácate un 7 señalan que un elemento importante es que la diferencia de edad entre alumno y profesor sea poca, puesto que así es más fácil generar cercanía en el trabajo.
- El profesor debe ser flexible, proponer diversas maneras de estudiar y debe conocer cuál es el estilo de aprendizaje de su alumno, lo que se consigue mediante evaluaciones previas.

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