Chile Debería Alcanzar a Portugal en Educación en los Próximos 8 Años

Para que la educación actúe como palanca para el desarrollo, el economista Harald Beyer plantea no sólo metas de largo plazo, sino la necesidad de establecer objetivos concretos en un lapso intermedio.

—¿En qué ha fallado el modelo educacional?

—Hay varios factores. Primero el contexto. Chile es un país que históricamente invirtió mal en educación y tiene un grupo grande de personas con bajo nivel de escolaridad que, entre otros aspectos, ha afectado la desigualdad de ingresos. Esto genera desigualdades de origen que un sistema escolar sólo puede aspirar a remediar si es realmente efectivo. Ello requiere de varias condiciones básicas: currículum, infraestructura, materiales educativos, libertad de elección de establecimientos, entre otros, y al menos cinco elementos institucionales.

—¿Cuáles?

—Un sistema preescolar de calidad, un sistema escolar con altas capacidades pedagógicas y directivas, establecimientos incentivados y presionados a elevar los aprendizajes además de apoyados en forma adecuada para abordar esas exigencias, autonomía en la gestión, y financiamiento apropiado y bien diseñado. En estas cinco dimensiones hay importantes debilidades que recién tienen posibilidades de abordarse o que el próximo gobierno no podrá soslayar.

—¿En qué áreas concretas hay que intervenir para mejorar la calidad de la educación?

—Básicamente en las que señalé. Por ejemplo, hay que crear un sistema de atracción y retención de docentes, que atraiga a jóvenes profesionales a esta profesión; que incentive a los actuales a preocuparse más por los aprendizajes de sus estudiantes; que prepare más a sus directores y que, como resultado de ello, les otorgue más autonomía en la evaluación y definición de los equipos pedagógicos y de sus condiciones laborales, sobre todo en establecimientos estatales. Esto puede combinarse con criterios definidos centralmente que señalen una estructura básica de carrera docente.

Dichos cambios deben ser acompañados de iniciativas inmediatas que potencien la movilidad social y la equidad, que incluyen la creación de una red de liceos de excelencia; un programa de seguimiento y reforzamiento de los niños que van quedando rezagados en sus aprendizajes; premios claros a los estudiantes y a los docentes que logren avances importantes en sus aprendizajes, que reemplace el poco atractivo sistema nacional de evaluación del desempeño existente, e incentivos a los buenos docentes que se desempeñen en sectores vulnerables. Además, asegurar una educación técnica profesional de calidad, orientada a competencias y articulada con la educación superior. Y es indispensable reconocer la formación profesional de oficios como parte de esta educación.

Por último, el sistema educativo debe estar atento a que no emerjan otras brechas.

—¿Por ejemplo?

—En materia digital se está produciendo aceleradamente. Hay que llegar a los hogares y establecimientos más vulnerables con la tecnología indispensable, para que no se queden al margen de la revolución digital. Reconozco que no es evidente que esta revolución sea un aporte real al proceso educativo, pero definitivamente empodera a los buenos docentes y estudiantes y no se puede dejar de poner a su alcance banda ancha, promoviendo simultáneamente la competencia en este sector, y computadores. Por cierto, sin contenidos digitales apropiados, este esfuerzo puede diluirse.

AL SERVICIO DEL PAIS

—¿Cuándo y cómo la educación actúa como una palanca real del desarrollo del país?

—La educación satisface varios objetivos. Entre ellos la formación de capital humano. Una fuerza de trabajo con alto capital humano permite una economía más productiva y la incorporación de tecnologías que son complementarias de ese capital. En ausencia del mismo, esa tecnología no se incorpora y se limita la expansión productiva del país.

Es fundamental, entonces, para el crecimiento económico, pero también para mayores niveles de empleo y menores desigualdades. Además, una buena educación también forma mejores ciudadanos y expande el horizonte de las personas contribuyendo a la consolidación de la democracia y a un progreso más comprensivo del país.

—¿Qué tan lejana está la calidad de nuestra educación en relación a los países en la economía global?

—Depende un poco de la disciplina. En ciencias estamos mejor que en lenguaje y en esta última mejor que en matemáticas. En todas estamos debajo de los países más desarrollados. Si uno se comparara con los desarrollados de resultados inferiores en pruebas como PISA, estamos a aproximadamente un tercio de desviación estándar en ciencias. En las otras disciplinas es algo más. Un objetivo intermedio que deberíamos proponernos como país es alcanzar los desempeños de esos países, esto es alcanzar, por ejemplo, a Portugal en los próximos ocho años. Eso supone pasar de 438 puntos en la prueba PISA de ciencias a 474 puntos.

—¿En qué plazos la educación chilena podrá ser competitiva en esos mercados?

—El objetivo del país debe ser construir un sistema escolar efectivo que esté en las próximas décadas en un proceso de mejoría continua. Para ello son necesarias todas las reformas que señalé y otras complementarias, como por ejemplo, renovar nuestros programas de formación de profesores y deberíamos ponernos metas intermedias como las que indiqué y plantearlas como un objetivo estratégico del país. Eso entrega una finalidad concreta a los actores del sistema educacional y los orienta respecto del futuro. Muchas veces se cuestiona estas metas como reduccionistas, pero es difícil pensar en lograr una educación equitativa y de calidad si no se alcanzan estándares como esos. Bienvenidas, entonces, metas concretas que se renuevan una vez alcanzadas y que generen un debate cuando ellas se incumplen.


Estatuto Docente Debe Ser Parte de Negociación 2010 con Profesores

—¿Hay que reformular leyes o impulsar cambios administrativos para elevar el rendimiento?

—Hay importantes cambios institucionales que el próximo gobierno deberá realizar por la aprobación de la LGE y el proyecto de aseguramiento de calidad, que es de esperar sea ley después de las elecciones, que permitan instalar un buen sistema de rendición de cuentas, y que obligue más temprano que tarde a satisfacer estándares de aprendizaje.

Hay que definir esos estándares, aprobarlos en el nuevo Consejo Nacional de Educación, nombrar el personal de la agencia de calidad y superintendencia, y adaptar el Ministerio. Además, hay que adaptar la ley de subvención preferencial, y la LGE considera una básica de seis años y una media de otros seis, lo que requiere planificación e implementación precisas. Todo esto no necesita nuevos cuerpos legales.

Una transformación legal que debe acometer el próximo gobierno, es la del Estatuto Docente, para acomodar el nuevo sistema de atracción y retención de profesores, y permitir el efectivo desempeño de los nuevos directores. Debe ser parte de la negociación con los docentes que el próximo gobierno debe enfrentar obligatoriamente durante 2010 y balancear adecuadamente los legítimos intereses de los profesores, con los de los estudiantes y sus familias. Ello supone que el mérito debe definir las remuneraciones, mucho más que la experiencia. Esta última explica aproximadamente el 86% de las variaciones actuales en las remuneraciones de los educadores.

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"El sistema educacional en Chile puede mejorar mucho"

Invitado por la Universidad San Sebastián, el destacado economista y experto en educación del Centro de Estudios Públicos, CEP, expuso acerca de la actual situación de la educación en Chile, tanto a nivel escolar como universitario.

Un extenso y completo análisis realizó el destacado economista y ex miembro del Consejo Presidencial de Educación Harald Beyer durante su visita a la Universidad San Sebastián, donde expuso acerca de los puntos fuertes y débiles de la actual legislación en el área de educación. En la ocasión, y frente a académicos, alumnos de pedagogías y profesionales interesados en la temática, Beyer declaró que la LGE intenta mejorar varios aspectos débiles de la actual normativa en el área, sin embargo, existen otros que no se tocan y que son fundamentales de considerar. En este sentido, dijo que “cualquiera de los candidatos que hay a la presidencia de la república tendrán una ardua labor en la reestructuración del Ministerio y del actual sistema de educación municipal, por lo que será una tarea prioritaria”.

El economista explicó, además, cómo es posible realizar mejoras considerables al actual modelo y de la importancia que tienen los docentes en esta materia, aludiendo a su responsabilidad para con sus alumnos. “Sabemos que hay que mejorar sus condiciones, pero también hay que buscar incentivos para mejorar la enseñanza de la pedagogía, de manera que directores y docentes de calidad lideren los procesos de aprendizaje de las escuelas más vulnerables, que es la única forma de alcanzar a los países desarrollados”, dijo. Es así como su análisis finalmente apuntó al rol de las universidades en la formación de docentes, explicando modelos posibles de adoptar para atraer a mejores alumnos o altos puntajes a las carreras de pedagogías.

Paro de docentes

Respecto al paro de docentes que fue liderado por el Colegio de Profesores, Beyer manifestó su acuerdo con las medidas adoptadas por el gobierno. “La deuda de los profesores no existe ni legal ni moralmente”, apuntó, afirmando que el presupuesto de educación no puede estar supeditado a intereses personales de un grupo de profesores, perjudicando así a miles de niños y sus familias. “Un grupo de poder no puede limitar la aprobación de un presupuesto, porque son cosas diferentes”, puntualizó, señalando además que “si se llegara a aprobar el pago de esta deuda, no quedaría dinero para hacer nada más en educación y con eso no estamos avanzando en nada en el mejoramiento de la calidad”, concluyó.

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Profesores chilenos mantienen la huelga cuando falta un mes de clases

Cuando falta sólo un mes para el término de las clases, los profesores chilenos informaron hoy que mantendrán la huelga que ya cumple más de veinte días por demandas salariales y porque el Ejecutivo desconoce la llamada "deuda histórica".

Así lo aseguró el presidente de los docentes, Jaime Gajardo, quién dijo a los periodistas que el martes y miércoles próximo llegarán al Parlamento donde esperan presentar un protocolo de acuerdo para la educación nacional.

Gajardo, quién reiteró que el Gobierno tiene cortadas las relaciones con el Colegio de Profesores, se mostró esperanzado de que en esta nueva iniciativa se sumen todas las bancadas de los partidos políticos y los diversos sectores sociales.

"Queremos exhibir un acuerdo nacional por la calidad integral de la educación y proponemos este protocolo para que lo suscriban todas las bancadas y se propicie que el próximo Gobierno proponga al nuevo Parlamento un proyecto que repare el daño causado y el no reajuste", añadió.

Dijo que en la actualidad no existe un diálogo con el Ejecutivo, a pesar que la ministra portavoz de Gobierno, Carolina Tohá, había manifestado el viernes el interés al diálogo de La Moneda con el Colegio.

El dirigente acusó asimismo, al Ejecutivo, de presionar a los parlamentarios para que voten respaldando el Presupuesto 2010, el que rechaza el pago de la "deuda histórica".

Los docentes solicitan que se establezca una ley de reparación, que contemple tanto el pago de la deuda histórica, que involucra a unos 84.000 maestros, como de la segunda cuota del bono Subvención Adicional Especial (SAE).

El bono SAE es una asignación especial de 15 mil pesos (unos 28 dólares) por hora de contrato, es decir, en total al año el dinero a entregar a cada profesor debería ser entre 300.000 y 450.000 pesos (entre unos 550 y 825 dólares).

La llamada "deuda histórica" se generó en 1981, cuando el Estado traspasó la educación básica y media a los municipios un año después de que el régimen militar anunciara un bono especial para compensar los bajos sueldos de los maestros, que se pagaría en cuatro cuotas, en años sucesivos.

Según la Contraloría y el Gobierno, con el traspaso de la educación a los municipios los profesores dejaron de ser empleados públicos, como cuando dependían del Ministerio de Educación y por lo tanto, no les corresponde recibir beneficios como tales.

La deuda, según los cálculos del profesorado, asciende hoy a más de 9.000 millones de dólares.

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Niños con el futuro mutilado

No olvidaré los horripilantes relatos que les oí a niños que quedaron mutilados en la guerra civil nicaragüense. Niños sobrevivientes me contaron con inocente naturalidad cómo, a menudo, soldados de ambos bandos les arrojaban golosinas en diversas direcciones. Ellos, hambrientos, corrían tras ellas y en su loca carrera hacían explotar las minas antipersonales y así, a costa de la vida de niños o sus mutilaciones, los soldados despejaban el camino.

En Chile –gracias a Dios– no tenemos ese tipo de beligerancia. Pero sí llevamos años en una verdadera guerra contra la pobreza. El subdesarrollo en sí no se asimila a un conflicto armado, pero sus consecuencias no son menos crueles al daño que produce una guerra. Gracias al sacrificio de muchos chilenos que han mitigado intereses personales o gremiales en busca del bien común, hemos tenido logros en la contienda contra la pobreza.

Pero, como sociedad, lo que hemos vivido con el paro del Colegio de Profesores, es un retroceso tremendo en la guerra contra la pobreza. Es la cuarta vez en un año que los docentes paran sus actividades perjudicando con ello a los niños más pobres del país. Más allá de si las reivindicaciones del profesorado son justas, nada justifica que se use como carne de cañón a los niños para lograr sus propósitos. Seguro que habría sido diferente la actitud de todos, del Ministerio de Educación, de parlamentarios y de los profesores, si éstos, en pos de sus aspiraciones con sus presiones sociales, estuvieran dañando también la educación de los niños de las familias más pudientes del país... Pero como se desquitan sólo con los estudiantes más pobres, el conflicto se dilata.

Los apoderados más humildes que palpan a diario la mediocre enseñanza escolar de sus hijos ven con angustia –por un problema ajeno– que, a causa del paro, ni siquiera esa pobre educación recibirán sus pupilos. Agrava el problema que los padres, por la ausencia de clases, no tienen con quién dejar los hijos para ir al trabajo.

Siempre son los niños más pobres los perjudicados. Por eso que la Corporación Nacional de Dirigentes de Campamentos, llamada “También Somos Chilenos”, a propósito del último paro presentó un recurso de protección contra el Colegio de Profesores y a favor de sus hijos, aduciendo la igualdad ante la ley para el acceso a la educación. Es probable que este recurso no prospere, pero es una forma de desahogar la angustia que les produce que, cobardemente, dañen a sus hijos como una moneda de cambio para las negociaciones del gremio. De seguro que al final se despejará el camino del conflicto, se abrazarán, habrá declaraciones rimbombantes sobre la dignidad del profesor y promesas que las clases se recuperarán.

Pero todos sabemos que no será así. Esos niños quedarán con su futuro mutilado y sus padres rumiando la impotencia de ser una vez más castigados en sus hijos sólo por ser pobres.

Los dirigentes de los profesores y los colegas que los han elegido no perciben que la verdadera “deuda histórica” del magisterio, aunque se presenta como una cuestión económica, es más que eso: es su creciente y acumulativa pérdida de autoridad.

Agravan su ya deteriorada autoridad quienes, teniendo vocación pedagógica, usan a los niños más vulnerables como carne de cañón para “ganar” batallas.

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156 colegios del país cerrarán el año escolar el próximo lunes

Nota: Así como van las cosas, nos estamos asegurando de tener otra generación de niños que "recibirán" una pésima educación. Y coloco recibirán entre comillas, porque si la educación ya es mala, que los niños tengan 5 o 6 meses de clases por año (y el resto sean paros y protestas), sólo agrava el problema y eterniza las brechas sociales.

Son más de 6.000 estudiantes que perdieron el 30% por ciento de las materias por el paro. Mientras, el Magisterio va a radicalizar su postura en demanda de la "deuda histórica".

Los alumnos han perdido el 30% de los programas educativos y de las 42 semanas oficiales en promedio se han estudiado sólo 30.

El lunes 9 de noviembre, 156 colegios municipales cerrarán el año escolar, dejando a más de 6.000 estudiantes perjudicados por el paro de profesores. Quedan escasas horas para ordenar actas de notas e informes de personalidad.

El subsecretario de Educación, Cristián Martínez, afirmó que "para que los cuartos medios, que son nuestra primera preocupación hoy día que tienen que rendir una PSU, tengan cerrado ese proceso, tenemos estudiantes con su situación académica complicada, tenemos que darle la oportunidad de darle una prueba a esos estudiantes".

Mientras, 200 personas pertenecientes a la agrupación "Nosotros también somos Chile", que representan a 20 mil familias que viven en campamentos llegaron hasta las puertas del Colegio de Profesores para exigir el retorno a clases. También fueron recibidos en La Moneda.

Cecilia Castro, presidenta de la agrupación, expresó que "basta que los profesores nos utilicen para conseguir beneficios provechosos para ellos".

En tanto, los docentes radicalizan su movimiento: hay 14 docentes en huelga de hambre. Ante esto, el presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gajardo, manifestó que "se va a llenar de huelgas de hambre en todas las comunas del país, ollas comunes, hacer ocupaciones y permanencias en centros públicos, tomas de caminos".

El paro nacional, sin duda, comienza a tener repercusiones insalvables en la educación pública.

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Seremi de Educación cierra año escolar en 28 colegios de la Región de Coquimbo

Nota: Así es bien fácil. Terminan el paro de profesores "por decreto"... ¿y qué clase de educación recibieron esos niños, que tuvieron como 5 meses de clases en el año?

La comuna más afectada es La Serena, ya que la medida incluye a sus ocho liceos con Cuartos Medios y a 17 colegios con Cuartos Básicos. En tanto, ya suman 22 los profesores en huelga de hambre.

Esta tarde la Secretaría Regional Ministerial de Educación de la Región de Coquimbo decidió poner fin al año escolar en 28 colegios de la zona, debido al paro de profesores que dejó a miles de alumnos sin pasar toda materia correspondiente a sus niveles, perjudicando sobre todo a los de Cuarto Medio, quienes este año deben rendir la PSU.

Así lo informó a TVN la seremi de Educación de Coquimbo, Gladys Barraza, quien indicó que "nuestros equipos técnicos han sido instruidos para que se hagan cargo, en conjunto con los colegios, para proceder al cierre del año escolar de los Cuartos Medios y de los Octavos Básicos".

Para paliar los efectos de esta situación, algunos colegios esperan contratar profesores para que terminen de pasar la materia de las asignaturas más importantes y algunos alumnos darán exámenes libres.

La comuna más afectada es La Serena, ya que la determinación de la seremi incluye a sus ocho liceos con Cuartos Medios y a 17 colegios con Cuartos Básicos.

Además, dos profesores de la zona se sumaron a la huelga de hambre que desde ayer mantienen más de 22 docentes a lo largo del país en demanda por la reparación de la deuda histórica y del Bono SAE.

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Chile: profesores arriesgan año escolar de miles de estudiantes

Miles de estudiantes de la educación pública podrían perder el año de estudio debido al paro de profesores que el lunes inició la segunda semana, advirtió el alcalde Claudio Arriagada, presidente de la asociación de ediles de Chile.

Los profesores cumplieron 11 días de paro para exigir una supuesta deuda atrasada, y que no le descuenten los días sin trabajar.

Ante la sugerencia del Ministerio de Educación de extender el año escolar a los meses de vacaciones de enero o febrero, Arriagada descartó la posibilidad y añadió que la sola idea implica "desconocer una realidad en las escuelas rurales, donde muchos de (los niños) trabajan como temporeros con sus padres" en el periodo veraniego.

"En ningún caso alcanzamos a pasar las materias, y eso nos ha llevado a afirmar que del punto de vista de los contenidos, el año escolar prácticamente está perdido", añadió Arriagada.

Además, muchas escuelas serán ocupadas como sedes de votación y deberán quedar a disposición de las autoridades antes de los comicios presidenciales y parlamentarios del 13 de diciembre.

El alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett, dijo que el "Estado nos ha dicho claramente a nosotros que nos está descontando cada día de paro y, a su vez, nos ha dicho con claridad (que) no hay más tiempo para recuperar clases. Por eso estamos obligados a descontar" los días no trabajados por los huelguistas.

El gobierno entrega a las municipalidades los fondos destinados a los sueldos de los profesores y al mantenimiento de los colegios.

Jaime Gajardo, el presidente del Colegio de Profesores, dijo que "esto no ayuda a solucionar el conflicto".

El gremio de Gajardo agrupa a unos 80.000 maestros, de los cuales un 75% se ha plegado a la paralización, según el dirigente, y los escolares afectados son poco más de un millón y medio, incluidos los que dentro de pocos días deben rendir la prueba de admisión universitaria.

Un grupo de maestros fue detenido el lunes una hora después de ocupar ilegalmente dependencias del Ministerio de Hacienda, porque responsabilizan a su titular, Andrés Velasco, de negarles los dineros. La policía no informó de inmediato del número de detenidos.

Los maestros de las escuelas públicas exigen el pago de lo que llaman una "deuda histórica" --que oscila entre los 9.000 y los 18.000 dólares--, generada entre 1978 y 1981, cuando la dictadura del general Augusto Pinochet entregó a las municipalidades la administración de las escuelas fiscales.

La deuda es desconocida por el gobierno de la presidenta Michelle Bachelet porque afirma que los maestros que cambiaron de empleador (del estado a las municipalidades) recibieron una indemnización. Sin embargo, los profesores alegan que aún se les deben un bono. La Contraloría General de la República y la Corte Suprema de Justicia coincidieron en declarar prescrita tal deuda.

El traslado de la educación estatal a las municipalidades implicó de paso una fuerte declinación en la calidad de la enseñanza, especialmente en las escuelas que dependen de alcaldías de medianos y bajos ingresos.

A diferencia de los años setenta, la mayoría de los estudiantes que postulan a las universidades dejan como última opción estudiar pedagogía. Hasta antes del golpe militar de 1973 existían las escuelas normalistas, a las que ingresaban los jóvenes que deseaban, por vocación, ser profesores.

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El año escolar chileno terminará aunque sea en febrero

El Gobierno advirtió hoy de que el año escolar chileno, que habitualmente concluye a mediados de diciembre, terminará aunque sea en febrero, en referencia a la huelga indefinida que mantienen los profesores que reclaman la denominada "deuda histórica".

"Nadie ha dicho que se va a cerrar el año escolar. El año escolar va a seguir hasta el último día, y si es necesario febrero, pero los niños tienen que aprender lo que tienen que aprender", enfatizó la ministra de Educación Mónica Jiménez.

Jiménez, que en la noche del miércoles se reúne con los dirigentes del Colegio de Profesores, aseguró que la paralización que mantienen los docentes no será impedimento para que los alumnos del sistema público terminen su año escolar.

Confirmó que en la mesa de diálogo que sostendrá con los profesores propondrá tres aspectos que, a su juicio, son fundamentales para mejorar la calidad de la enseñanza: vincular las remuneraciones de los profesores al desempeño, equilibrar las horas lectivas con las de preparación y agilizar la carrera directiva.

La ministra agradeció también a los establecimientos particulares por la solidaridad expresada al acoger a los alumnos de Cuarto Medio del sector municipal, que rendirán la Prueba de Selección Universitaria (PSU) y que en la actualidad no tienen clases debido al paro que ya cumple cuatro días.

"Estamos hablando de hermanar liceos con otros colegios, y si después nos faltan intentaremos seguir hermanando, pero hay una oferta inmediata. Los colegios que están organizados pueden comenzar hoy mismo", comentó Jiménez.

La llamada deuda histórica se habría generado en 1981 cuando el Estado traspaso la educación a los municipios y afecta a unos 84 mil profesores.

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Profesores de Chile: ¿Hasta cuándo?

¿Hasta cuándo los maestros serán tironeados y tratados como elementos prescindibles y no como formadores que son? Las respuestas vendrán cuando el Estado chileno sea capaz de generar políticas de largo aliento.

Esta es una pregunta que refleja hastío. Y es la que desde hace años deben estarse haciendo los profesores de Chile. Por distintas razones. Pero en cada oportunidad, alguna trapacería los ha transformado en víctimas. Y cuando no son perjudicados en su peculio, es la dignidad personal y gremial la que soporta las arremetidas del gobierno de turno. Así ha sido desde que tengo recuerdo. Aunque antes de la dictadura, al menos contaban con un reconocimiento social que en los años del general Pinochet perdieron.

Hasta ahí, se podía pensar que eso es propio de las tiranías. Con la llegada de la democracia se arreglarían las cosas. Y algo mejoraron, es cierto. Los problemas de fondo, sin embargo, continuaron. Y cuando se hizo evidente que la educación estaba en crisis, la mala calidad de los docentes fue una explicación muy recurrida. Saltándose olímpicamente los desaciertos cometidos por años en esta política pública, que debería ser una de las más cuidadas y mejor pensadas.

Hasta ahora, los maestros son personal de segunda categoría. Y eso redunda en que las pedagogías no representen las carreras universitarias más requeridas. Aunque, justo es decirlo, en los últimos años ha subido la demanda, producto de mejoras salariales. Pero nada comparable con lo apetecible de las ingenierías o medicina. Como si ayudar a formar a un ser humano para el resto de su vida fuera menos importante que hacer puentes o mejorar la salud. Desde ahí se parte mal.

Después viene el manejo político de la relación con el Magisterio. Y eso ha sido lamentable. Hasta la guinda de la torta, que pareciera haberla cocinado un mago. O, mejor, un hada. Porque por un golpe de varita, una deuda histórica se esfumó, nunca existió. Los afectados son 84.002 profesores. El monto de lo adeudado ascendería a $ 5.2 billones. El problema se arrastra desde 1981, cuando los profesores que dependían del Estado, pasaron a la administración municipal. Desde el año anterior, se había establecido un bono para los docentes, que jamás fue pagado. Han pasado 28 años y la deuda ha crecido.

Hasta ahora, el problema era considerado “histórico”, como lo atestigua su antigüedad. Nunca había sido desconocido. Estaba en la categoría de otros manejos dolosos de que fueron objeto distintos sectores de la población durante la dictadura. Como los pensionados. Y todos esos problemas se incluyeron en una especie de “bolsa de deudas históricas” que resolvería la institucionalidad democrática. Así, al menos, las trató el Congreso. Y la Cámara de Diputados aprobó, por unanimidad, una propuesta para resolver la situación de los maestros. En las conversaciones participaron, incluso, los ministros de la Secretaría de la Presidencia, José Antonio Viera Gallo, y de Hacienda, Andrés Velasco.

Ahora resulta que la deuda no existe, ni existió jamás. Así lo declaró el Gobierno, respaldado por fallos emitidos por la Corte Suprema desde año 1994 al 2001. Cabe señalar que tales fallos ya existían cuando el Ejecutivo analizó el problema con la participación de dos de sus secretarios de Estado.

El problema no es menor. No sólo por el monto de lo adeudado, sino por las implicaciones políticas que de él se derivan. Un período electoral como el que vivimos no aconseja a los partidos de la Concertación dar vuelta la espalda a un gremio numeroso. Y ya las primeras voces disidentes se han hecho escuchar.

Pero eso no ha bastado para silenciar a la ministra de Educación, la asistente social Mónica Jiménez. Ella ha dicho que no hay nada que discutir y que es necesario mirar hacia el futuro y no al pasado. Además, amenazó con suspender la entrega del dinero para el pago de los profesores si éstos se atreven a ir a una huelga. Una manera bastante revolucionaria de serenar ánimos.

Es como para preguntarse hasta cuándo seguiremos con las decisiones erradas en educación. ¿Hasta cuándo los maestros serán tironeados y tratados como elementos prescindibles y no como formadores que son? Las respuestas vendrán cuando el Estado chileno sea capaz de generar políticas de largo aliento, como son las que necesita la educación. Cuando realmente la clase política se atreva o quiera superar las barreras que levantó la dictadura. Mientras tanto, seguiremos sujetos a veleidades políticas de poca monta. A decisiones que no toman en cuenta que en materia educacional cualquier iniciativa es una inversión a largo plazo. Una inversión que dará buenos dividendos para hacer un país desarrollado a futuro, o quebrará la columna vertebral nacional, también en el porvenir.

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El alto precio de la demagogia

Hoy se cumple el tercer día de paro del profesorado del sistema de educación pública, es decir del que atiende a los niños y jóvenes de menos recursos, a los más vulnerables. Los otros, los afortunados cuyas familias pueden financiar una educación están en clases, preparándose para rendir la PSU, soñando con un futuro mejor. El mismo sistema que en los últimos años ha perdido más del 25% de la matrícula a manos de los colegios particulares y particulares subvencionados porque los padres, aburridos con las huelgas y la mala calidad de la educación, han huido de ella.

Este paro es el cuarto en lo que va del 2009 y pone en riesgo el año escolar. La razón es siempre la misma: reivindicaciones económicas de los profesores, hoy bajo el pretexto de una deuda histórica que no existe y que se remonta a leyes dictadas en 1980 y 1981. Nunca hemos tenido una huelga de maestros exigiendo una mejoría de la calidad. Los promotores del paro son los mismos dirigentes que se comportan como sindicato de una fábrica de salchichas, indiferentes ante el drama que provocan a sus estudiantes, que se niegan a ser evaluados como corresponde, que no aceptan que sus salarios se vinculen al rendimiento y desempeño, que siempre tienen en la punta de la lengua un argumento para evadir su propia responsabilidad por la pésima calidad de la educación que imparten.

Pero sería injusto responsabilizar sólo a la directiva del Colegio de Profesores por la huelga. Si hemos llegado a este punto la culpa es también de los parlamentarios, de todos los colores políticos, que han alimentado la ilusión de una deuda histórica con tal de no arriesgar la pérdida de ningún voto. Por eso se formó una comisión en la Cámara de Diputados que sembró falsas ilusiones entre los maestros de que su demanda sería estudiada y, eventualmente, pagada. En dicha Comisión se jugó con las cifras, que oscilaron como un péndulo entre los 14 mil millones de dólares, o un 35% de presupuesto anual de Chile y un 8% del producto interno bruto, a los 2 mil millones de dólares.

Los profesores han sido bien tratados durante los gobiernos de la Concertación; bastante mejor que los alumnos para ser exactos. Sus sueldos han aumentado en más de un trescientos por ciento, muchísimo más que los del resto de los chilenos. Ello sin considerar las becas de capacitación, bonos y otras conquistas. Además fueron "rescatados" del ámbito del Código del Trabajo al que habían sido arrojados junto con el resto de los trabajadores en 1980 por el Estatuto Docente de 1992 que les concedió inamovilidad, carrera docente y dependencia salarial directa del Ministerio de Educación. Además de la construcción de cientos de nuevas escuelas, materiales adecuados de distribución gratuita y alimentación para los pupilos. Mientras tanto sus "clientes", es decir los estudiantes, se han tenido que conformar con una educación pública que va de mal en peor.

Los dirigentes actuales del Colegio nos quieren hacer creer que la razón de la mala educación pública es que hay otro tipo de colegios que son mejores que los municipales, donde los profesores si son evaluados y, si no lo hacen bien, tienen que irse y a los cuales todos quieren ingresar. Y por eso las emprenden contra el lucro. Es decir, que la solución es eliminar los recursos que se destinan a los colegios particulares subvencionados para entregárselos a los municipalizados, destruir lo que funciona bien para tratar de arreglar lo que funciona mal; eso sí, sin tocar ni con él pétalo de una rosa a los principales actores del proceso educativo, los profesores.

El gobierno también ha caído en esta trampa. No ha querido enfrentar los temas duros de la mala calidad de la educación y ha optado por el camino fácil: dictar leyes declarativas pero que poco ayudan a resolver los problemas. Así, por ejemplo, vincular las remuneraciones a desempeño individual y del establecimiento, destinar más recursos a los colegios buenos y cerrar los malos (municipales y subvencionados) trasladando gratis a los estudiantes a los colegios buenos, terminar con la inamovilidad del profesor, que la mala evaluación obligue a abandonar el aula de inmediato, premiar a los Directores de colegios de buen rendimiento, etc., no se tocan.

Pero toda crisis puede ser una oportunidad. Decir que la deuda histórica no existe no significa que no se pueda constituir una mesa de trabajo entre el Gobierno y el Colegio: Pero no para resolver cuánta plata recibirán esta vez, como ha ocurrido siempre antes, para que todo siga igual hasta la próxima huelga; sino que para convenir medidas drásticas que verdaderamente ayuden a mejorar la calidad de la educación, sin temas prohibidos y con concesiones verdaderas. Y, desde luego, poniendo término inmediato a la paralización por el bien de los estudiantes. Porque la situación terminal de nuestra educación pública no resiste más demagogia hay que aprovechar la claridad, franqueza y valentía del Gobierno al enfrentar con la verdad al Colegio de Profesores y sentarse a resolver los problemas.

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Profesorado o la vocación de pasarla mal

Por Fernando Villegas

No es cosa fácil, en Chile -y quizás en cualquier parte del mundo, salvo Japón y China-, enfrentar un aula de clases. Lo sé por experiencia propia. Fui profesor en dos instituciones distintas, ambas privadas y con un alumnado que, a diferencia del que deben enfrentar los maestros de colegio, era gente mayor y/o jóvenes en su veintena y estaban allí, en los pupitres, por voluntad propia. Tenían todas las razones del mundo para atender bien la clase y disciplinarse, pero aun así y en ambas experiencias, una de dos años de duración, la otra alrededor de cuatro o cinco, no pocas veces me sentí arando en el mar.

Digamos las cosas por su nombre: de entre las virtudes que adornan la personalidad de los chilenos, la diligencia, capacidad de trabajo, seriedad y disciplina no destacan como las más notables. Es así aun en medios profesionales, quienes a menudo, como alumnos, muestran la ojota. Lo es, incluso, con quienes parecen trabajar seriamente, porque nuestra idea de qué es serio resulta bastante acomodaticia. Aun a nivel universitario, como bien puede referirlo cualquier profesor, la tarea es cuesta arriba. Los hábitos de estudio, de existir, son facilones; la disposición para tomarse en serio lo que significa estar en una universidad que los padres pagan con sangre, sudor y lágrimas es muchas veces casi nula.

Imaginen entonces cómo es enfrentar a niños provenientes de hogares donde ni madre ni padre han sabido disciplinar a sus cabros, porque ellos mismos carecen de hábitos de lectura, no saben hacer otra cosa que ver TV, son mediocres o malos empleados, sacan la vuelta, se quejan de todo y crean así las condiciones para criar a una prole intelectualmente zafia, burda y maleada. Agreguen a eso a los niños de familias más deterioradas, donde hay un padre y a veces ambos dados al frasco o la droga, cesantes, donde reinan la violencia y las palabrotas. Y sumen las condiciones ambientales, esto es, los valores predominantes en los medios de comunicación y el barrio y de hecho en todas partes, donde ya no hay otro énfasis que el ganar dinero, sacarles el bulto a los deberes y ser vivo y exitoso a como dé lugar. E imaginen, para terminar, todos esos elementos juntos y revueltos en el ámbito de un aula y un colegio y, además, en medio de una atmósfera permisiva, donde es imposible siquiera concebir que un niñito saque una mala nota por ser él un flojo o un tonto, menos aún sancionarlo por mala conducta, considerarlo culpable y responsable de algo. Hoy un mocoso puede blandir una navaja y amenazar al profesor y éste debe dar las gracias si lo dejan salir con el pellejo intacto.

Ese es el ambiente que deben encarar los profesores de casi todas las escuelas municipalizadas y aun los que trabajan en establecimientos privados caros. Por tanto, culparlos a ellos del 100% del problema educacional es injusto, casi ridículo. Este es un tema que deriva de las actuales condiciones de la totalidad de la sociedad chilena, partiendo por la formación de los propios alumnos en sus primeros años de vida, en familias donde no se hace ningún esfuerzo para lograr una buena crianza, suponiendo que supieran qué es una buena crianza.

Esto no exime a los profesores. Son también parte del problema. Me lo han reconocido muchos de ellos, por mail. Me llegan todas las semanas. Lo cierto es que hay un número sustantivo de ellos que nunca quiso ser profesor y llegaron a esa destinación laboral de rebote.

No es, eso, un buen antecedente. Y hay quienes, como ha sido probado en pruebas de evaluación, no saben siquiera el ABC de las materias que supuestamente deben impartir. Hablo de profesores de inglés que apenas saben inglés, profesores de matemáticas que no recuerdan la regla de tres, profesores de geografía -los he visto en clase- que creen que el verano y el invierno dependen de la cercanía o lejanía de la Tierra del Sol. Culpable es también un ministerio repleto de teóricos de sillón dados a cortar y pegar desde internet materiales pedantes y teorías ridículas. Una de las últimas ha sido -y creo sigue siendo- la idea de que la tarea del profesor es "enseñar a aprender", mero y tonto juego de palabras que, sin embargo, ha guiado un programa escolar tras otro.

Hay en Chile deudas históricas por todas partes, sin excluir la del profesorado mismo hacia el país. En cuanto a la reclamada por éstos, cabe decir una cosa: en el gobierno militar se empobreció brutalmente al profesorado, al punto de desplazárselos desde una posición de clase media acomodada, a la de una suerte de proletariado intelectual. Aún hoy, pese a las numerosas mejoras, no han superado esa condición. ¿Por qué no habrían de reclamar algo que se les birló? Otra cosa es que se pueda y deba pagar precisamente esa cifra.

Muchos la considerarían excesiva para sus merecimientos, pero los "méritos" son cosa irrelevante cuando hay un deudor y acreedor, lo que vale son los contratos o términos de acuerdos, no las gracias cívicas de los contrayentes.

¿Por qué entonces ante este intríngulis no partir de cero, de una hoja en blanco? Hablo de restituir al profesorado siquiera una parte de dicha deuda, pero también revisar de arriba abajo los programas de estudio, imponer exigencias y disciplinas en los colegios, en vez de la atmósfera de relajo y "derechos" que prevalece. Y finalmente, exigir del profesorado pruebas de calidad. Todas las partes han de asumir responsabilidades y tareas, si no vamos a pasarnos los próximos 20 años con la misma prédica vacía e infructuosa sobre el "hay que" mejorar la educación.

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80 000 profesores inician huelga en Chile

Unos 80 000 profesores de la educación pública chilena iniciaron hoy una huelga de "advertencia", exigiendo el pago pactado de un bono de hasta dos mil dólares

Unos 80 000 profesores de la educación pública chilena iniciaron hoy una huelga de "advertencia", exigiendo el pago pactado de un bono de hasta dos mil dólares.

La movilización arriesga el término normal del año escolar para millones de escolares, debido a las sucesivas huelgas impulsadas este año por el Colegio de Profesores por el mismo motivo. "Si se pone en riesgo el año escolar, que no nos vengan a echar la culpa, porque la ministra de Educación (Mónica Jiménez) también es responsable", dijo el líder de los docentes, Jaime Gajardo, al anunciar una nueva protesta para el jueves.

El dirigente reclamó luego que los acuerdos alcanzados "los están desconociendo" el gobierno y los municipios. Estos últimos son en Chile los responsables de la educación pública. Tras un mes de paralización, los docentes acordaron el 6 de junio que el gobierno de Michelle Bachelet financiaría la deuda que mantienen los municipios con ellos.

El conflicto surgió luego de que el gobierno traspasara en 2008 y 2007 los fondos para el pago a los municipios, pero éstos se los gastaron en otros rubros. La crisis coincide con una discusión nacional sobre la calidad de la educación pública y la incapacidad municipal para gestionarla.

El debate también apunta a la inequidad en el acceso a educación de calidad. En cifras, los jóvenes más pobres sólo completan en promedio diez años de estudios, mientras los ricos suman 14.

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Profesores chilenos entre los más innovadores de Latinoamérica

Dos profesores chilenos superaron a más de 100 docentes de 19 países en el Foro Latinoamericano de Educadores Innovadores 2009 organizado por Microsoft en Argentina.

Dos profesores chilenos resultaron ser los ganadores en el Foro Latinoamericano de Educadores Innovadores 2009, organizado por Microsoft por segundo año consecutivo, y que reunió a más de 110 educadores de 19 países de la región.

Cristián Romero, del Colegio Politécnico Particular San Esteban Mártir, de Lo Barnechea, fue el ganador en la categoría Contenidos, con su proyecto FIMO (FisicaMovil), que tiene como objetivo acercar el área de la física a los jóvenes a través de distintas tecnologías de conectividad móvil.

Por su parte, Cecilia Contreras, de la Escuela F-128 Ferroviaria de Los Andes, obtuvo el primer lugar en Colaboración, con su proyecto "WurlitzerColegi@l". Esta iniciativa permite a los alumnos, entre otras cosas, compartir sus intereses buscando en la red midis de canciones que utilizan como pistas para crear letras valóricas, permitiendo al mismo tiempo la integración del idioma inglés en la elaboración de la letra de cada canción.

Ambos profesores irán al Foro Mundial de Educadores Innovadores que tendrá lugar del 3 al 6 de noviembre en Salvador, Brasil.

En la categoría Comunidad, el primer lugar lo ocupó Uruguay a través del proyecto NATI Rural y en la Categoría Selección por Docente -que es elegida por los profesores asistentes al foro- el primer lugar lo logró Colombia, a través del proyecto Programa Al Revés.

LA EXPERIENCIA

Los educadores chilenos habían sido los ganadores en el concurso "Profesor innovador en Chile", que se realizó como parte de las actividades de celebración de los tres años de existencia de la Red de Profesores Innovadores, y que fue organizado por Enlaces, el portal Educarchile y Microsoft.

"Este foro lo encontré extremadamente valioso, por el hecho de poder interactuar con otros docentes de distintas partes de Latinoamérica, por el hecho de conocer personas de gran importancia a nivel mundial y por estar en estos momentos con nuevos amigos que me han enseñado a ser mejor cada día", comentó Cristian Romero, docente ganador del Proyecto FIMO de Chile. Agregó que "creo que instancias como esta se dan en la vida pocas veces. Me voy feliz, alegre y lleno de nuevas ideas para aplicar en mi país, colegio y compartirlas con los docentes de mi colegio".

Por su parte, Constanza Proto, gerente de Programas Académicos de Microsoft, señaló que "debemos estar orgullosos de lo que estamos haciendo en educación. Creemos importante destacar y valorar iniciativas como éstas, de educadores que están trabajando para que nuestro país tenga un mejor futuro, acercando la educación a la tecnología, que es la manera como los jóvenes están aprendiendo hoy".

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La "Revolución Digital" de Piñera y su impacto en la educación

Atendiendo a una petición de nuestra campaña ciudadana "Un Computador por Niñ@" y tal como ya lo hizo Marco Enríquez-Ominami, el candidato presidencial Sebastian Piñera grabó un video en que ha hecho pública su posición respecto del acceso a nuevas tecnologías en su eventual gobierno, incluyendo lo que ocurriría en el contexto de la educación.

La visión de Piñera, resumida en el video que acompaña esta nota, representa la propuesta más ambiciosa conocida hasta la fecha de parte de los aspirantes a la Presidencia de la República.

Su propuesta, denominada "Una Revolución Digital para Chile" gira en torno a dos ejes: 1) universalización del acceso a Internet y a computadores y; 2) Desarrollo de nuevas aplicaciones informáticas en diversas áreas del quehacer nacional, incluyendo salud, gobierno y por cierto educación.

Respecto del primer eje, hay que destacar el alcance de la medida propuesta y el hecho de que se recurre a subsidios focalizados en los sectores más pobres, subsidios que llegan incluso a toda la clase media y sólo excluyen al segmento de mayor ingreso (ver tabla adjunta).

La idea de banda ancha universal y computadores para cada familia ha comenzado a tomar una gran importancia en el discurso público de Piñera. Fue anunciada en la cena anual de la ACTI, a fines de agosto. Pocos días después lo volvió a reiterar: "Banda ancha para todos y un computador para cada niño y para cada hogar son los grandes desafíos que tenemos para permitirle a todos la oportunidad de ser ciudadanos de este mundo digital y de ser ciudadanos de esta sociedad del conocimiento". Todo indica que el tema viene muy en serio, puesto que se ganó un puesto entre las quince medidas prioritarias que el candidato espera impulsar en su eventual gobierno, según anunció el pasado 12 de Septiembre.


Tecnologías para la Educación

Dentro de los anuncios vinculados a educación y además de lo ya señalado respecto de los subsidios a la banda ancha y a computadores, se destaca:

• Aula electrónica en todas las escuelas de Chile.
• Pizarrón electrónico en todas las aulas, que reemplazará la actual pizarra a tiza.
• Digitalización de los textos escolares.
• Permitir el acceso digital a universidades, bibliotecas, laboratorios y museos, tanto nacionales como extranjeros.
• La posibilidad de realizar las tareas escolares y ejercicios vía Internet.
• Fomento de programas de aprendizaje de inglés y otros idiomas on-line.

Algunas de estas medidas, como el "aula electrónica" o el "pizarrón electrónico" ya se encuentran actualmente en operación en varias escuelas, pero en un eventual gobierno de Piñera serían universalizadas. Otras resultan bastante más novedosas como es el caso de la digitalización de textos, que aparece vinculada con el financiamiento parcial de estas medidas (por la vía de ahorrar recursos habitualmente destinados a la compra de libros impresos), en un esquema similar al sugerido por Arnold Schwarzenegger en California.

Resulta interesante también el énfasis dado a las tecnologías móviles, capitalizando la masividad de la telefonía celular en Chile. A este respecto, llama la atención la apuesta por las redes 3G y la no referencia a las redes Wi-Max que en términos reales estarán -en teoría- mucho más extendidas que las primeras durante un eventual gobierno de Piñera en las zonas que hoy están más desconectadas.

También nos llama la atención el enfoque basado en el uso de múltiples dispositivos para conectarse a la red, aparte de los computadores tradicionales, incluyendo un "Smartbook 3G" que sería más enfocado a la educación o un "Broadband TV" (adaptando los televisores actuales), para masificar el acceso doméstico.

Dentro de los aspectos pendientes, que según nos informan desde su comando deben trabajarse en las próximas semanas, se encuentra la manera en la que estas propuestas se insertan en las que específicamente se refieren al tema educativo, mismas que han sido elaboradoras por un equipo diferente. Ahí, uno de los principales desafíos será ver cómo se incluye a los profesores en esta revolución digital.

El video

Queremos agradecer especialmente a Magdalena Piñera (hija del candidato), partidaria de la campaña "Un Computador por Niñ@" desde hace más de un año y que consiguió la grabación de este video para nosotros. Estamos a la espera de una respuesta favorable de parte del comando de Eduardo Frei para conocer su posición respecto de este importante tema.



Campaña Un Computador por Niñ@: "La visión de Piñera, resumida en el video que acompaña esta nota, representa la propuesta más ambiciosa conocida hasta la fecha de parte de los aspirantes a la Presidencia de la República".

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Analfabetos funcionales podrían llegar a los 4 millones en Chile

- Relacionado: Gasto en educación municipal creció en $413 mil millones, pero cayeron los resultados PSU

El 95,7% de los chilenos saben leer y escribir, lo que acerca a nuestro país a ser declarado libre de analfabetismo. Sin embargo hay un grupo de personas que -si bien- aprendieron estas operaciones básicas no pueden aplicarlas en su vida cotidiana. Son los analfabetos funcionales. Con certeza hay más de un millón de ellos, pero podrían ser cuatro millones.

No pueden leer esta nota, ayudar a sus hijos en sus tareas escolares ni ejercer sus derechos ciudadanos o políticos. Están condenados a un rincón de la sociedad. Son los que no saben leer ni escribir, los analfabetos absolutos, que en el mundo son 776 millones de adultos y en Chile 480.865 personas: el 4,3% de la población mayor de 15 años, según datos del censo de 2002.

Chile pasó de tener un 11,7% de analfabetos en 1970 a un 4,3% en el 2002 y a pesar de los avances, está detrás de países como Cuba (0,2%), Uruguay (2,3%) o Argentina (2,7%), todos con menos de un 3%:la barrera que establece la entidad internacional para declarar a un país “libre de analfabetismo”.

El Ministerio de Educación (Mineduc) considera nuestra cifra como residual, no obstante trabaja para superarla a través de campañas de alfabetización (analfabetos absolutos) que llegan a unas 15 mil personas anualmente. “Siguiendo y aumentando la cobertura de la campaña, se calcula que en cuatro años más, Chile podrá tener menos de un 3% de analfabetismo”, estima María Isabel Infante, encargada de educación de adultos del Mineduc.

Sin embargo, nuestro país presenta un desafío mayor en la materia (que debe resolver antes que el analfabetismo digital): los analfabetos funcionales. Se trata de las personas que aprendieron a leer y escribir en niveles muy básicos (con tres, seis o nueve años de escolaridad dependiendo del país y el contexto), pero que sus competencias no son suficientes para utilizar la lectura, la escritura y el cálculo matemático en distintos dominios de la vida social, familiar y en el ejercicio de la ciudadanía, “careciendo de aspectos relevantes para su identidad y su inserción social”, según explica Alfredo Astorga, especialista regional de educación de Unesco en Chile.

Nivel muy limitado

Aunque tanto en Unesco como en el Mineduc afirman que es difícil cifrar la cantidad de analfabetos funcionales que puede tener un país, datos que manejan ambos organismos indican que en Chile, aproximadamente 1 millón 200 mil personas mayores de 15 años tienen tres años o menos de escolaridad. La cifra incluye a los 480.865 analfabetos absolutos, pero también a 691.059 personas alfabetizadas, pero con un manejo muy precario de la lengua escrita y las operaciones matemáticas básicas. Ellos son analfabetos funcionales, según la definición de Unesco.

Ahora, si se lleva la cifra al piso mínimo que se impone el país -12 años de educación obligatoria, establecida ésta como la base para lograr las capacidades para saber desenvolverse en la sociedad- la cifra sorprende con 4 millones de personas que no completan dicha instrucción.

Según el informe de la Unesco “De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de toda la vida: Tendencias, temas y desafíos de la educación de personas jóvenes y adultas en América” (2009), los programa de educación de adultos, en todas sus modalidades, atendían a 200 mil personas en nuestro país el año pasado, lo que significa para el organismo que “a ese ritmo en 20 años recién podría cubrir esa cantidad de gente” .

Astorga sostiene que “ellos quizá tienen un primer mapa para orientarse, pero no mucho más. Pueden resolver algunas operaciones, manejar dinero, pero con un nivel muy limitado. Se mueve por sobrevivencia, pero no puede acceder a una participación más específica”, afirma.

Sin embargo no es posible saber si la totalidad de ellos son analfabetos funcionales, pues es necesario un conjunto de pruebas y evaluaciones complejas para llegar a esa certeza, que son costosas y de difícil aplicación. “No hay mecanismos para una medición precisa, sin embargo, “se suele calcular tomando como dato aproximado un número de años de escolaridad: cuatro, seis o diez según el contexto del país” y agrega que por ello a nivel internacional se están impulsando nuevas metodologías de medición como el Programa de Evaluación y Monitoreo de la Alfabetización (LAMP).

El Mineduc dice que la cifra depende de las condiciones de mayor o menor complejidad de la sociedad, pero admite que “se considera que los que tienen menos de cuatro años de escolaridad son analfabetos funcionales, y por ello, se trabaja especialmente en llegar a esta población. Aunque dados los avances de la sociedad chilena, las personas deberían tener escolaridad completa (básica y media) para poder desenvolverse adecuadamente en el campo laboral y social”, estima la encargada de educación de adultos del Mineduc que hace hincapié en los esfuerzos que realiza nuestro país en este sentido, aumentando la cobertura de la educación de adultos (impulsada por el programa ChileCalifica), además de los empeños por mejorar su calidad a través de una reforma.

Qué hacer

Para Astorga la universalización de la educación básica es fundamental, pero también su calidad. “Mientras mejor sea la educación básica, más duraderos y más útiles serán sus conocimientos”.

También cobra importancia la solidez de la educación pública. De hecho, el experto de Unesco explica a través de ésta el hecho que Argentina haya erradicado antes que Chile el analfabetismo absoluto. “Creo que se debe a la fortaleza de la educación pública gratuita, incluso con mayor prestigio que la privada. Si tienes una educación pública accesible a todos de muy buena calidad, no existe conflicto respecto de la privada, sin embargo, a veces en la educación pública están los más pobres y es donde se recibe la peor educación”.

Un tema, que a su juicio, deben analizar los estados como el chileno, pues “de lo contrario, tenemos un problema de discriminación que hace el mercado”.

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El secreto de Singapur: la educación

- Relacionado: Gasto en educación chilena aumento en $413.000 millones de pesos, pero los resultados de la PSU cayeron

Cuando funcionarios de educación de todo el mundo vienen aquí para ver por qué los estudiantes de Singapur obtienen tan buenos resultados en los exámenes internacionales de ciencia y matemática, no les lleva demasiado tiempo descubrir el secreto: hay una obsesión nacional con la educación.

Es una obsesión que, como pude observar a los pocos minutos de llegar al aeropuerto, se manifiesta hasta en los billetes de dólares del país. Mientras los billetes en Estados Unidos y Latinoamérica muestran imágenes de próceres del pasado, el billete de 2 dólares de Singapur --el de mayor circulación, ya que no hay otro de menor denominación aquí-- muestra un aula con los alumnos escuchando atentamente lo que dice un profesor, con una universidad en el fondo. Debajo, se lee una sola palabra: ``Educación''.

En el transcurso de una visita de una semana, encontré en todas partes síntomas de esta obsesión nacional: hay bibliotecas públicas en los centros comerciales, enormes titulares en los medios sobre estudiantes que sobresalen academicamente, y un ministro de Educación que --tal vez sintomáticamente-- también es ministro alterno de Defensa.

Hay algunas cosas que muchos países latinoamericanos, y Estados Unidos, podrían aprender del papel que ha jugado la educación en este país.

Hace apenas cuatro décadas, cuando Gran Bretana le retiró a Singapur su estatus de colonia británica, este pequeño país era tan pobre que ninguna otra nación quizo hacerse cargo de su territorio. Su producto bruto en la década de los años sesentas era menos de la mitad del de Argentina, y similar al de México y Jamaica.

Hoy día, en gran parte por su énfasis en la educación, Singapur es el noveno país más rico del mundo en ingreso percápita. Comparativamente, Estados Unidos ocupa el décimo lugar, Argentina el 81, México el 82, y Jamaica el 123.

En lo que hace a su sistema educativo, la historia de Singapur es asombrosa. Hace cuatro décadas, Singapur tenía un alto nivel de analfabetismo.

Hoy día, Singapur ocupa el primer puesto en los exámenes internacionales TIMSS destinados a evaluar la capacidad de los estudiantes de 4to. y 8vo. grado en matemática y ciencias.

La Universidad Nacional de Singapur ocupa el lugar número 30 entre las mejores universidades del mundo del Suplemento de Educación Superior del Times de Londres. Comparativamente, la mejor universidad de América Latina en ese ranking, la Universidad Nacional Autónoma de México, esta en el lugar 150.

``Para nosotros, la educación es una cuestión de supervivencia'', me dijo el presidente de la Universidad Nacional de Singapur, Tan Chorh Chuan. ``Singapur no tiene recursos naturales, de manera que no podemos sobrevivir si no nos concentramos en formar gente preparada''.

De hecho, este país de 4.6 millones de personas importa virtualmente todo, incluyendo buena parte del agua que consume.

¿Cómo lo hizo Singapur? Según funcionarios y académicos locales, el fundador del país, Lee Kwan Yew, tuvo la visión de convertir a Singapur en un país angloparlante con educación bilingüe, donde los estudiantes aprenden inglés como primer idioma, y su lengua materna --mandarín, tamil o malayo-- como segunda lengua. Eso contribuyó a convertir a Singapur en un centro importante del comercio mundial, afirman.

También convirtió el sistema educativo en una de las más duras meritocracias del mundo, que produce trabajadores altamente calificados, y que exporta cada vez más productos de alta tecnología.

La meritocracia académica de Singapur empieza en primer grado, donde los niños son clasificados en un ranking según su desempeño académico, desde el primero hasta el último.

En la escuela primaria Rulang, una escuela primaria pública con 2,100 estudiantes, especializada en enseñanza robótica, los maestros me miraron un poco perplejos cuando les pregunté si informarle a una niña de siete años que es la última de su clase no es someterla a una presión excesiva en un momento muy temprano de su vida.

``No'', me dijo la directora de la escuela Cheryl Lim. ``Les decimos en qué lugar del ranking están para dejarles saber qué lugar ocupan en este momento, y que pueden mejorar el año próximo''.

Según el resultado que obtengan en un riguroso examen nacional al finalizar la escuela primaria, los estudiantes son destinados a diferentes escuelas secundarias, cada una de las cuales tiene una especialidad particular.

Por medio de un proceso que los funcionarios llaman ``canalización'', las escuelas identifican las capacidades de los estudiantes, y los encauzan en diferentes vertientes académicas que finalmente los conducen a la universidad o a escuelas técnicas o vocacionales.

Al finalizar la primera etapa del secundario, los estudiantes deben rendir otro examen nacional, y según el resultado que obtengan pueden ir a Institutos Politécnicos que producen técnicos especializados, o a Institutos de Educación Técnica, que ofrecen certificados en peluquería, asistencia de enfermería y docenas de otros oficios.

Las autoridades educativas y académicas niegan que sea un sistema draconiano. Señalan que los Institutos Politécnicos y los Institutos de Educación Técnica proporcionan una carrera --y autoestima-- a todo el mundo.

``Esa es la joya de mi corona'', me dijo el ministro de Educacion Ng Eng Hen en el curso de una entrevista. ``Casi todos los países tienen buenas universidades, pero pocos tienen un buen sistema de escuelas vocacionales''.

Mi opinión: Por su pequeño tamaño y su régimen autoritario --la broma en Singapur es que aquí hay tanta censura que no se puede ir a pescar, porque hasta los peces tienen la boca cerrada--, no se puede presentar a este país como un modelo a seguir.

No obstante, podemos aprender algo de su obsesión nacional con la educación, y de su red de seguridad académica para estudiantes de bajo desempeño. Tal vez deberíamos empezar por poner la palabra ``Educación'' en nuestros billetes, para recordarnos constantemente de la importancia de un buen sistema educativo en la nueva economía global, cada vez más basada en el conocimiento.

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Gasto en educación municipal creció en $413 mil millones, pero cayeron los resultados PSU

Nota: De mal en peor. Queda claro que el problema de la educación, no está relacionada directamente con la escasez de recursos, sino con la administración o mala focalización de esos recursos. Es un problema "administrativo", relacionado con crear incentivos en los profesores y alumnos... no basta con gastar más, hay que gastar bien.

Entre 2004 y 2008, el gasto en la educación municipal creció en 413 mil 650 millones de pesos, pero en el mismo período cayeron los resultados en la Prueba de Selección Universitaria (PSU).

En 2004, el 38,44% de los estudiantes de colegios municipales del país obtuvo 450 puntos o más en la PSU, pero cuatro años después el promedio nacional bajó a 37,87%.

En 2004, el gasto total en educación de todas las comunas fue de 912 mil 850 millones de pesos, pero en 2008 superó el billón 326 mil 501.

En el ranking de comunas, Pelarco, Ercilla, Río Claro, Padre Las Casas y Nogales fueron las que más cayeron en puntaje PSU, mientras que Trehuaco, María Pinto y Antuco mejoraron sus rendimientos en 874%, 322% y 250%, respectivamente.

Los alcaldes con buenos resultados coinciden en que la clave está en priorizar la educación, centrarse en los alumnos, pasar todos los contenidos, motivar a los profesores y tener preuniversitarios gratuitos.

Al estancamiento en los resultados PSU se suma la pérdida de 326 mil alumnos de liceos entre 2002 y 2008. Por lo que la matrícula municipal cayó del 52% al 43% en igual período.

En el proceso de admisión 2009, los liceos públicos obtuvieron 150 puntos menos que los de colegios pagados, y sólo el 0,4% de los alumnos con ingreso familiar menor a $144 mil obtuvo más de 700 puntos.

En la última prueba Simce, el 77% de los liceos sacó puntaje por debajo de la media en matemáticas, mientras que el 95% de los planteles pagados se ubicó sobre la vara del rendimiento medio.

Pablo Zalaquett, presidente de la Comisión de Educación de la Asociación Chilena de Municipalidades, advirtió que llegó el momento de mejorar la calidad de la educación.

Pedro Sabat, edil de Ñuñoa, con excelentes resultados, señaló que incentiva a los profesores, tiene preuniversitario gratis para todos los terceros y cuartos medios, y dota a los liceos de infraestructura y tecnología.

José Joaquín Brünner, director del Centro de Políticas Comparadas de Educación de la Universidad Diego Portales, explicó que la educación municipal requiere de autonomía en la gestión, con facultades para que el director remueva el personal. Falta flexibilizar el estatuto docente y hacer responsables por los resultados a los sostenedores, directivos y docentes.

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Realizan primer foro chileno de profesores innovadores

El encuentro contempla una Feria de Innovaciones y la premiación del concurso "Profesor innovador en Chile", que destaca experiencias en educación con uso de tecnologías. Esta iniciativa, organizada por Enlaces, educarchile y Microsoft, se llevará a cabo en el auditórium del edificio Telefónica, con entrada liberada previa inscripción

Como una oportunidad única para destacar la pasión por la docencia, premiando a los profesores por sus prácticas de enseñanza del siglo XXI, que incorporan uso creativo de tecnologías en el aula, y compartir innovadoras experiencias en la sala de clases, se plantea el Primer Foro Chileno de Profesores Innovadores, organizado por Enlaces, educarchile y Microsoft, que se llevará a cabo el viernes 4 de septiembre, de 15 a 19 horas, en el auditórium del Edificio Telefónica, en Providencia 111.

El premio al profesor destacado es elegido por votación en línea en www.educarchile.cl/redprofesoresinnovadores hasta el mismo 4 de septiembre, fecha en que los concursantes realizarán una presentación en el marco del foro.

Los ganadores del concurso recibirán como premio un netbook y viajarán con todos los gastos pagados a representar a Chile al Foro Latinoamericano de Profesores Innovadores, que se realizará en Buenos Aires, entre el 24 y el 25 de septiembre de este año, instancia en la cual se seleccionará al ganador continental por cada categoría, quienes viajarán al Foro Mundial a efectuarse en noviembre próximo en Brasil.

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Historias de profesores que marcan la diferencia

Con entrega y sacrificio, muchos profesores han logrado destacarse, no sólo en sus conocimientos, sino también en su compromiso.

Según los resultados del último Simce, los estudiantes con profesores competentes y destacados durante los tres años previos a la prueba, superaron ampliamente a sus compañeros que carecían de un historial de profesores bien evaluados. Pero un profesor destacado no sólo tiene un amplio conocimiento de su disciplina, también es el que se compromete con sus alumnos, muchas veces más allá de su mera labor educativa.

CLAUDINA SILVA:

"Las acciones más valiosas son aquellas por las que no me pagan"

En la población Los Nogales de Estación Central es difícil entrar y salir. No sólo porque las calles cambian de dirección o pierden su número en algunas cuadras. También porque tiene una fama complicada. Más de alguna vez, se han escuchado balaceras y la venta de drogas es habitual. En este ambiente conviven aquellos que sucumben y los que sobreviven. Claudina Silva, profesora del colegio Padre Hurtado, es de las que sobrevivió. Y por lo mismo se pone en el lugar de sus alumnos porque también debió salir adelante por ir a la escuela cada mañana y estudiar Pedagogía, becada en la U. de Talca, en los años 80.

Claudina asegura que ser profesor es más que hacer clases. "Las acciones más valiosas son aquellas por las que no me pagan", dice. Como cuando ha tenido que ir hasta la casa de sus alumnos para que se levanten y vayan a clases. O cuando ha tenido que convencer a una madre drogadicta de que la única opción de su hijo es educarse. "Algunas veces hablo antes con un carabinero, para que éste le explique al adulto por qué el niño debe ir a la escuela".

En sus 11 años en el colegio, que pertenece a la Fundación Educacional Ignacio de Loyola, ha visto de todo. Niños abandonados que se subían a los techos porque se querían suicidar. Otros que llegan desaseados porque se tienen que cuidar solos.

Para Claudina, como para el resto de los profesores, la jornada empieza con 15 minutos de conversación con su curso. "Muchos me cuentan de sus historias de maltrato. Yo no juzgo a nadie, porque, a veces, una madre drogadicta sufre tanto que no es capaz de dar cariño".

Para Claudina, la receta del aprendizaje está ligada al cariño. "La carencia de afecto es tan grande que los alumnos tienen que aprender a quererte, para que después quieran aprender". Por eso, lo primero que hace es aprenderse los nombres de sus alumnos. Ese detalle, les cambia la cara a los niños, los hace sentir valorados. Así ha conseguido que alumnos que, al principio, eran agresivos ahora cuelguen de su cuello. "Porque cuando alguien te dice que vales a pesar de tu historia, sales adelante", agrega.

Los alumnos la respetan. Una de sus hermanas vende completos, el otro tiene una botillería y el tercero una carnicería. Así que, de todas maneras, se entera si alguno tuvo algún problema incluso fuera del horario de clases.

CECILIA CABEZAS Y SU "HIJA":

"Hoy ella es otra, le gustan las clases y se le ve atenta"

Las vidas de C.L y Cecilia Cabezas, dos mujeres, la primera de seis años y la otra de 53, se cruzaron un día de abril de 2009.

Ese día, Cecilia, profesora de lenguaje y matemáticas del colegio Aurelia Rojas Burgos de La Pintana, en la población Santo Tomás, circulaba como siempre en el recreo. En una esquina, una niña lloraba amargamente, desde hace casi una hora. La directora y algunas profesoras se habían acercado para saber qué pasaba, pero la niña no quería que nadie le preguntara. Las dejaron ahí hasta que se calmara. Después de todo, C.L. era conocida por sus rabietas, su mala conducta y su estado desaseado.

"C.L. discutía con todos. Era brusca y no compartía con nadie", relata Cecilia. Ella nunca se había fijado en la niña, ya que no hacía clases en primero básico, pero cuando vio que lloraba en el patio le llamó la atención. Se acercó y le ofreció un jugo. La niña lo aceptó y se lo guardó en el bolsillo, sin pronunciar palabra.

La historia familiar de C.L. era la de muchos en la población. Su madre viajó al sur y la pequeña quedó al cuidado de su tía.

Desde que la vio en el patio, Cecilia decidió diseñar una estrategia para acercarse a ella. Así, al principio la profesora se acercaba y le preguntaba cómo estaba. No recibía respuesta. Hasta que se atrevió a ir más allá. "¿Podemos ser amigas?". "Yo no tengo amigos", recibió de vuelta. Pero insistió, hasta que la niña le respondió con un movimiento de cabeza afirmativo.

De ahí a la relación que hoy tienen ambas hubo solo un paso. Cecilia iba a buscar al recreo a C.L. y la llevaba a su sala de clases para enseñarle a escribir. Pero luego fue C.L. quien se acercó a la sala. Una semana después, la menor le entregó una carta en la que había dibujado corazones junto a su nombre.

"Ella me dice: 'no te quiero, yo te amo'", cuenta la docente, quien confiesa que esta relación también la ha cambiado a ella. Se siente llena de energía. "Mis hijos saben que en cualquier minuto puedo llegar con un niño a la casa", explica Cecilia, dejando claro que su familia está al tanto del enorme cariño que le tiene a todos los alumnos de la escuela.

Hace dos meses que volvió la madre de la pequeña a vivir con ella. Y la menor ya está más integrada al colegio. "Actualmente C.L. es otra, le gustan las clases, se le ve atenta y más ordenada. Antes era muy egoísta y ahora eso ha mejorado. Hay que estimularla siempre", dice Cecilia.

LA INFLUENCIA DE UN BUEN PROFESOR

Las expectativas que un docente tiene sobre el desempeño de sus alumnos afectan de manera importante su rendimiento académico. Otras actitudes de los docentes que dejan huella en los estudiantes son:

1. Respeto

Una relación respetuosa del profesor al alumno mejora el rendimiento. La existencia de conflictos entre ambos produce el efecto contrario.

2. No encasillar

Un profesor efectivo no clasifica a sus alumnos como flojos, desordenados o malos para ciertos ramos, porque éstos terminan comportándose según lo que se espera de ellos.

3. Exigencia

Los alumnos necesitan que se les exija, porque de esta manera internalizan que se les está considerando capaces para realizar una tarea.

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Expertos en educación eligen a los profesores más innovadores de Chile

El Primer Foro Chileno de Profesores Innovadores, iniciativa inédita en Chile organizada por la Red de Profesores Innovadores, se desarrollará el 4 de septiembre y tiene como foco central el concurso “Profesor Innovador de Chile” que busca premiar las mejores ideas de creación y uso de contenido educativo digital, proyectos de colaboración y de comunidades, dando a conocer proyectos innovadores que incorporan el uso de las tecnologías a procesos educativos.

El concurso es fruto de la alianza entre Enlaces, educarchile y Microsoft, desarrollado por segundo año consecutivo y está destinado a todos los educadores del país que hayan desarrollado innovaciones en educación con uso de tecnología.

En dicho concurso se premiará a los profesores en cuatro categorías: Comunidad (en la que participan otros docentes, alumnos o la comunidad directa de la escuela); Colaboración (profesores compartiendo tareas con pares, alumnos, apoderados), Contenido (es decir, el desarrollo de programas computacionales educativos) y Profesor Destacado (elegido por votación en línea).

El jurado del concurso estará formado por diferentes personalidades de los ámbitos de educación y tecnología, entre los que se encuentran Miguel Nussbaum, director de Eduinnova; Mariana Aylwin, presidenta del Consejo de Certificación de la Calidad de la Gestión Escolar, José Joaquín Brunner, director del Centro Políticas Comparadas de Educación, UDP; Rodrigo Ponce, director del Centro de Informática Educativa, PUC; Hugo Martínez, director del portal educarchile; Didier de Saint Pierre, director de Enlaces; José Weinstein, gerente del Area de Educación de Fundación Chile, Ana María Rosende, secretaria ejecutiva del proyecto Escuela Innovadora de Peñalolén, Fundación País Digital; Gerardo Moenne, gerente del área TICs en el Aula del Instituto de Informática Educativa UFRO, y Alfredo Rojas, oficial nacional de programas de Unesco Santiago, quienes definirán a los ganadores de las tres primeras categorías.

El premio al profesor destacado será elegido por votación en línea (desde el sitio www.educarchile.cl/redprofesoresinnovadores) entre el 21 de agosto y el 4 de septiembre de 2009, fecha en que los concursantes realizarán una presentación en el marco del Primer Foro Chileno de Profesores Innovadores que se efectuará ese día en el Auditorio de la Fundación Telefónica.

Para postular, los profesores interesados deberán contar con un proyecto en marcha o ya ejecutado, del cual puedan mostrar resultados y evidencias, en el que se muestre el uso de la tecnología aplicada a las categorías antes mencionadas.

Los proyectos se deben inscribir en la dirección de internet: www.educarchile.cl/redprofesoresinnovadores, en donde se solicitarán los antecedentes de cada uno de ellos.

Premio

Los ganadores del concurso recibirán como premio un netbook y viajarán con todos los gastos pagados a representar a Chile al Foro Latinoamericano de Profesores Innovadores, que se realizará en Buenos Aires, entre el 24 y el 25 de septiembre de este año, instancia en la cual se seleccionará al ganador continental por cada categoría, quienes viajarán al Foro Mundial a efectuarse en noviembre próximo en Brasil.

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