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lunes, septiembre 07, 2009

El secreto de Singapur: la educación

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Cuando funcionarios de educación de todo el mundo vienen aquí para ver por qué los estudiantes de Singapur obtienen tan buenos resultados en los exámenes internacionales de ciencia y matemática, no les lleva demasiado tiempo descubrir el secreto: hay una obsesión nacional con la educación.

Es una obsesión que, como pude observar a los pocos minutos de llegar al aeropuerto, se manifiesta hasta en los billetes de dólares del país. Mientras los billetes en Estados Unidos y Latinoamérica muestran imágenes de próceres del pasado, el billete de 2 dólares de Singapur --el de mayor circulación, ya que no hay otro de menor denominación aquí-- muestra un aula con los alumnos escuchando atentamente lo que dice un profesor, con una universidad en el fondo. Debajo, se lee una sola palabra: ``Educación''.

En el transcurso de una visita de una semana, encontré en todas partes síntomas de esta obsesión nacional: hay bibliotecas públicas en los centros comerciales, enormes titulares en los medios sobre estudiantes que sobresalen academicamente, y un ministro de Educación que --tal vez sintomáticamente-- también es ministro alterno de Defensa.

Hay algunas cosas que muchos países latinoamericanos, y Estados Unidos, podrían aprender del papel que ha jugado la educación en este país.

Hace apenas cuatro décadas, cuando Gran Bretana le retiró a Singapur su estatus de colonia británica, este pequeño país era tan pobre que ninguna otra nación quizo hacerse cargo de su territorio. Su producto bruto en la década de los años sesentas era menos de la mitad del de Argentina, y similar al de México y Jamaica.

Hoy día, en gran parte por su énfasis en la educación, Singapur es el noveno país más rico del mundo en ingreso percápita. Comparativamente, Estados Unidos ocupa el décimo lugar, Argentina el 81, México el 82, y Jamaica el 123.

En lo que hace a su sistema educativo, la historia de Singapur es asombrosa. Hace cuatro décadas, Singapur tenía un alto nivel de analfabetismo.

Hoy día, Singapur ocupa el primer puesto en los exámenes internacionales TIMSS destinados a evaluar la capacidad de los estudiantes de 4to. y 8vo. grado en matemática y ciencias.

La Universidad Nacional de Singapur ocupa el lugar número 30 entre las mejores universidades del mundo del Suplemento de Educación Superior del Times de Londres. Comparativamente, la mejor universidad de América Latina en ese ranking, la Universidad Nacional Autónoma de México, esta en el lugar 150.

``Para nosotros, la educación es una cuestión de supervivencia'', me dijo el presidente de la Universidad Nacional de Singapur, Tan Chorh Chuan. ``Singapur no tiene recursos naturales, de manera que no podemos sobrevivir si no nos concentramos en formar gente preparada''.

De hecho, este país de 4.6 millones de personas importa virtualmente todo, incluyendo buena parte del agua que consume.

¿Cómo lo hizo Singapur? Según funcionarios y académicos locales, el fundador del país, Lee Kwan Yew, tuvo la visión de convertir a Singapur en un país angloparlante con educación bilingüe, donde los estudiantes aprenden inglés como primer idioma, y su lengua materna --mandarín, tamil o malayo-- como segunda lengua. Eso contribuyó a convertir a Singapur en un centro importante del comercio mundial, afirman.

También convirtió el sistema educativo en una de las más duras meritocracias del mundo, que produce trabajadores altamente calificados, y que exporta cada vez más productos de alta tecnología.

La meritocracia académica de Singapur empieza en primer grado, donde los niños son clasificados en un ranking según su desempeño académico, desde el primero hasta el último.

En la escuela primaria Rulang, una escuela primaria pública con 2,100 estudiantes, especializada en enseñanza robótica, los maestros me miraron un poco perplejos cuando les pregunté si informarle a una niña de siete años que es la última de su clase no es someterla a una presión excesiva en un momento muy temprano de su vida.

``No'', me dijo la directora de la escuela Cheryl Lim. ``Les decimos en qué lugar del ranking están para dejarles saber qué lugar ocupan en este momento, y que pueden mejorar el año próximo''.

Según el resultado que obtengan en un riguroso examen nacional al finalizar la escuela primaria, los estudiantes son destinados a diferentes escuelas secundarias, cada una de las cuales tiene una especialidad particular.

Por medio de un proceso que los funcionarios llaman ``canalización'', las escuelas identifican las capacidades de los estudiantes, y los encauzan en diferentes vertientes académicas que finalmente los conducen a la universidad o a escuelas técnicas o vocacionales.

Al finalizar la primera etapa del secundario, los estudiantes deben rendir otro examen nacional, y según el resultado que obtengan pueden ir a Institutos Politécnicos que producen técnicos especializados, o a Institutos de Educación Técnica, que ofrecen certificados en peluquería, asistencia de enfermería y docenas de otros oficios.

Las autoridades educativas y académicas niegan que sea un sistema draconiano. Señalan que los Institutos Politécnicos y los Institutos de Educación Técnica proporcionan una carrera --y autoestima-- a todo el mundo.

``Esa es la joya de mi corona'', me dijo el ministro de Educacion Ng Eng Hen en el curso de una entrevista. ``Casi todos los países tienen buenas universidades, pero pocos tienen un buen sistema de escuelas vocacionales''.

Mi opinión: Por su pequeño tamaño y su régimen autoritario --la broma en Singapur es que aquí hay tanta censura que no se puede ir a pescar, porque hasta los peces tienen la boca cerrada--, no se puede presentar a este país como un modelo a seguir.

No obstante, podemos aprender algo de su obsesión nacional con la educación, y de su red de seguridad académica para estudiantes de bajo desempeño. Tal vez deberíamos empezar por poner la palabra ``Educación'' en nuestros billetes, para recordarnos constantemente de la importancia de un buen sistema educativo en la nueva economía global, cada vez más basada en el conocimiento.

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lunes, agosto 24, 2009

El Nuevo Rumbo Hacia el Desarrollo

En el actual escenario, nunca Chile será desarrollado. Suponer que es el Estado quien resuelve la estrategia de desarrollo es un error, pese que en la última década la orientación de las políticas públicas precisamente ha sido más Estado y regulación.

En las actuales circunstancias, sin transformaciones, Chile está condenado a nunca alcanzar el desarrollo. Fue el duro diagnóstico del ex consejero del Banco Central y director de Expansiva UDP, Jorge Marshall.

“La trayectoria de la economía chilena, en términos de competitividad no nos da para alcanzar el desarrollo en un horizonte razonable, en una generación (15 años). Estamos hace 10 años con una Productividad Total de los Factores constante, decayendo en términos comparativos a otros países”, señaló Marshall. Eso implica que, en el actual escenario, el objetivo del desarrollo habría que postergarlo hasta el infinito, explicó el economista quien participó en un seminario de LyD y Expansiva UDP, donde se analizaron las claves para lograr una economía competitiva.

De hecho, esa meta ya se aplazó, pues no hay que olvidar que las promesas de desarrollo tenían fecha (2010) y parámetro (España). A inicios del gobierno de Ricardo Lagos se fijó el Bicentenario como el año en que se conseguiría el objetivo del desarrollo. En el año 2000, pese a las graves secuelas de la crisis asiática, no se veía el salto al desarrollo como algo inalcanzable, ya que en la década anterior, el avance de la economía chilena superó todas las expectativas: entre 1990 y 1997, el PIB tuvo una expansión promedio de 7,6%. Con lo que no contaba el ex presidente Lagos era que el lento avance del Producto anotado en los últimos dos años del gobierno de Frei (1,3%), era el inicio de un largo período de baja expansión económica. Y fue así que en los 6 años de su administración el PIB tuvo un modesto aumento de 4,3%, bastante parecido a los tres primeros años de la Presidenta Bachelet (4,2%).

Más Estado y más regulación es un buen resumen de la orientación de las políticas públicas de la última década. El problema es que suponer que es el Estado quien resuelve la estrategia de desarrollo es un error, sostiene Marshall, agregando que es el conjunto de actores del sistema el que debe formularla.

Pero hay un punto más en la definición de la estrategia de desarrollo, según se concluyó en el seminario. Hay que sectorializar la economía, identificando aquellos sectores de “clase mundial”, que son los que exportan, y los sectores de alta generación de empleo, vinculados a la actividad doméstica. Ambos requieren políticas distintas, cuestión que tampoco ha sucedido en Chile. Por el contrario, hace una década las pymes, que son precisamente las que otorgan el 80% de las plazas laborales, quedaron desplazadas del circuito productivo, ahogándose en sus deudas, sin acceso al crédito e incapacitadas de cumplir su función como principal fuente de trabajo. Y así se perdieron 10 años, perpetuando la pobreza y la desigualdad.

CONSECUENCIAS

Las consecuencias están a la vista: la Encuesta de Presupuestos Familiares del INE –elaborada entre octubre de 2006 y noviembre de 2007- revela que al 80% de los hogares del Gran Santiago sus ingresos no les alcanza para cubrir sus gastos. En el 20% más pobre, el egreso mensual per cápita es de $89.657, mientras el ingreso es de $49.869, lo que genera un déficit de casi $40.000 al mes por persona y $107.642 por hogar. Lo mismo ocurre en los siguientes tres quintiles y sólo en el 20% más rico hay un superávit ($240.857) que permite ahorrar. El resto es esclavo del crédito –formal e informal- y no tiene otra opción que bicicletear cuotas para cuadrar la caja familiar.

Pero también la desigualdad es un tema escandaloso que no va de la mano del desarrollo. Y es que según el INE, el 60% de los hogares tienen una participación de sólo el 24% del ingreso total. En el quintil más pobre, el ingreso per cápita diario es de $1.662, de lo cual la mitad se va en locomoción. En el otro extremo, el 20% más rico tiene una participación de 56% del ingreso total.

De hecho, un informe de desarrollo humano de la ONU de 2005 muestra un ranking del coeficiente de Gini -que representa el nivel de distribución de ingresos y mide la desigualdad entre ellos- que sitúa a Chile en el lugar 110, de un total de 124 países. Allí se señala que el 10% más rico supera 31,3 veces los ingresos del 10% más pobre. En la Encuesta del INE por quintiles, la brecha es de 14,7 veces.

De lo anterior se concluye que no sólo las metas de crecimiento fracasaron, sino también las políticas de distribución. Así lo reconoció Ricardo Lagos Weber en la Mesa Redonda de ESTRATEGIA V Región: “sé que hemos fallado en cuanto a distribución de la riqueza”.

Enmendar el rumbo para que el desarrollo sea un objetivo alcanzable es la urgencia.

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sábado, mayo 16, 2009

Multinacionales discuten necesidad de estar preparados frente al ingreso de Chile a la OCDE

Se dieron a conocer algunos aspectos relativos a las metodologías de Transfer Pricing que debieran ya estar observando las empresas que realizan transacciones con entidades relacionadas en el exterior.

SANTIAGO, mayo 2009.- Frente a la inquietud empresarial generada por el inminente ingreso de Chile a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), diversas multinacionales asociadas a la Camara de Comercio Chileno Norteamericana se reunieron para analizar la importancia de planificación tributaria internacional y los Precios de Transferencia entre empresas relacionadas.

En una conferencia organizada por el Comité de Finanzas y Mercado de Capitales de la AmCham, Claudio Salcedo, abogado socio de Salcedo & Cía., Abogados y Auditores Tributarios, quien es pionero en Chile en el tema de Precios de Transferencia, dio a conocer algunos aspectos relativos a las metodologías de Transfer Pricing que debieran ya estar observando las empresas que realizan transacciones con entidades relacionadas en el exterior, a fin que las compañías tomen conciencia sobre esta materia para estar más preparados ante el impulso fiscalizador del SII.

Al mismo tiempo, hizo hincapié sobre la necesidad de contar con estudios de Precios de Transferencia para evitar el riesgo de una posible impugnación o tasación de precios.

"Es vital que las empresas sean previsoras y revisen aspectos claves como políticas claras y consistentes de metodología de Precios de Transferencia de lo contrario podría ser catastrófico teniendo un significativo impacto en resultados", afirmó el abogado tributario Claudio Salcedo.

Salcedo, catedrático titular del Magíster de Tributación de la Facultad de Economía y Administración de la Universidad de Chile y de otras prestigiosas universidades y autor del único libro acerca de este tópico en el país; habló además de las directrices recomendadas por la OCDE a sus miembros; de la legislación chilena sobre Precios de Transferencia, contenida en el Artículo 38° de la Ley de la Renta y Circular N° 3 del año 1998; así como de riesgos y estrategias para enfrentar procesos de fiscalización por este tema.

Señaló que según estadísticas internacionales, el 85% de las multinacionales opina que los precios de transferencia es el tópico tributario más importante que su empresa debe tener en cuenta.

En la reunión encabezada por el Vicepresidente del Comité de Finanzas y Mercado de Capitales, Arturo Platt, y por el Gerente General de AmCham Jaime Bazán participaron importantes empresas multinacionales asociadas de las más diversas áreas de la economía.

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lunes, marzo 02, 2009

Expertos retrasan hasta 2019 la meta para que Chile logre ingresos de país desarrollado

La crisis mundial está golpeando con fuerza a las economías y de paso va derribando sueños, como el que tenía Chile de alcanzar el desarrollo hacia 2015.

En agosto del año pasado el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, acortó desde 2020 a 2015 el plazo para que Chile se convierta en país desarrollado. Citando las proyecciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), señaló que para esa fecha la economía doméstica alcanzaría un ingreso per cápita similar al de Portugal, por entonces en US$22.357. Siete meses después -dado el deteriorado rumbo de la economía mundial y local-, el cumplimiento de la expectativa del secretario de Estado asoma como altamente improbable, según los economistas.

De acuerdo a la última proyección del FMI -que no considera las recientes cifras económicas que anticipan una fase recesiva-, este año el Producto per cápita de Chile (relación entre el PIB total del país y su número de habitantes) alcanzaría los US$15.304 medido por Paridad de Poder Adquisitivo.

Si bien sería el más alto de Latinoamérica, se ubica muy por debajo del promedio de US$34 mil que anotan las principales economías del mundo. El de Portugal subirá levemente hasta los US$22.554 este año.

Para Rodrigo Aravena, de Banchile, el país "lograría un PIB per cápita de US$22 mil recién el año 2018, es decir, tres años más tarde de lo que podríamos haber pensado un par de trimestres atrás.

Ello, ya que las correcciones en la estimación de crecimiento para este año han caído entre 2 y 3 puntos porcentuales tan sólo en los últimos cuatro meses, mientras que para 2010 se han ajustado a la baja en más de 1 punto". Agrega que en caso de que el crecimiento sea menor; negativo este año y bajo 3% el próximo, la meta se alcanzaría recién en 2019. Alberto Puente, de BBVA, dice que para que Chile alcance un ingreso per cápita como el de Portugal, precisa retomar tasas de crecimiento en torno a su potencial, que estima en 5%. Eso sí, señala que si esa expectativa se cumple, "y dicho crecimiento se mantiene, como ha ocurrido en las dos últimas décadas, el objetivo de PIB per cápita se retrasaría por al menos dos años".


PAIS DESARROLLADO

Se alcance o no la meta en los plazos previstos, los economistas también ponen el acento en el aspecto más normativo de la discusión. Esto es, si con un Producto per cápita de US$22 mil, Chile puede o no considerarse un país desarrollado. Para Alejandro Fernández, de Gemines, la respuesta a dicha interrogante es, a lo menos, discutible.

Señala que el país europeo "crece muy poco, con un promedio de 1,1% entre 2001 y 2007 y un 1,2% proyectado para el período 2008-2012. Además, el PIB per cápita portugués (2007) es 24% inferior al promedio de la Unión Europea, por lo que podría discutirse si califica o no para ser denominado país desarrollado", señala. A la vez, destaca que las expectativas del FMI sobre la evolución del Producto per cápita chileno consideran un crecimiento doméstico de 4,5% en 2008, 3,8% este año, y 4,5% en 2010, "Las dos primeras ya sabemos que no se cumplirán y la última es poco probable", dice.
ACLARACION: Este blog no es antiperuano ni nacionalista chileno. Este blog simplemente recopila y (a veces) comenta sobre artículos recopilados en la prensa nacional y mundial y que involucran a Chile. Si parece "cargado" hacia Perú, simplemente, es resultado de la publicación constante -y obsesiva- en ese país de artículos en que se relaciona a Chile. Así también, como ejemplo opuesto, no aparecen articulos argentinos, simplemente, porque en ese país no se publican notas frecuentes respecto Chile. Este blog también publica -de vez en cuando- artículos (peruanos o de medios internacionales) para desmitificar ciertas creencias peruanas -promovidas por medios de comunicación y políticos populistas de ese país- sobre que Perú ha superado el desarrollo chileno, lo que es usado en ese país para asegurar que Chile envidia a Perú y que por eso buscaría perjudicarlo. Es decir, se usa el mito de la superación peruana y la envidia, para incitar el odio antichileno en Perú.