Problemas de gestión provocan abrupta salida de jefa de la División de Seguridad Pública

Conflictivas relaciones internas y mala evaluación de su desempeño en el cargo llevaron a la petición de renuncia a Gloria Requena Berendique.

Tras casi ocho meses de gestión, el Gobierno decidió ayer remover de su cargo a la jefa de la División de Seguridad Pública del Ministerio del Interior, Gloria Requena Berendique (PS).

Un breve comunicado que circuló ayer por la tarde señaló: "El subsecretario del Interior, Patricio Rosende Lynch, ha aceptado la renuncia voluntaria de la señora Gloria Requena Berendique", términos muy similares que se usaron para anunciar, en enero de este año, las causales de la salida del anterior jefe, Iván Fares.

Sin embargo, desde La Moneda trascendió que la renuncia de Requena fue provocada por "problemas de gestión y una mala evaluación" de sus tareas al frente del organismo.

Pocas semanas después de que asumiera su cargo, ya había fuertes rumores de que Gloria Requena -vinculada a la "Nueva Izquierda" y al círculo más estrecho del presidente del PS, Camilo Escalona- había pedido renuncias en la División como consecuencia de enfrentamientos internos en su partido.

En entrevista con el "El Mercurio" publicada el lunes 18 de mayo de este año, ella reconoció haber ordenado despidos, pero afirmó: "He hecho una reestructuración de los equipos de trabajo en función de los ejes de la estrategia para sacar el mejor provecho al capital humano instalado y a los recursos de que dispongo".

A ello se agrega que en los últimos días las relaciones laborales al interior de la División estaban muy deterioradas, según ratifican algunos funcionarios que pidieron reserva de su nombre. "Había maltratos al personal y permanentes amenazas de despidos" de la ahora ex jefa de la División, según relataron a este diario.

Un staff ministerial

Sin embargo, no eran las únicas críticas que la removida funcionaria enfrentaba al interior del Ejecutivo.

En La Moneda, señalan que Gloria Requena se excedió largamente en sus atribuciones y organizó un staff que no correspondía a su jerarquía como jefa de un organismo técnico dependiente de la Subsecretaría del Interior.

Este equipo incluía un jefe de gabinete, cinco periodistas, un fotógrafo y un locutor. Según las fuentes gubernamentales, ella fue advertida en varias oportunidades de que no podía mantener un despliegue de personal de esa envergadura. Pero, según se afirma desde Palacio, no escuchó las recomendaciones e incluso enfrentó a sus críticos apoyada por algunos influyentes dirigentes de su partido.

En materia profesional, tampoco pudo colocarse a la altura de las exigencias del subsecretario Rosende en lo que dice relación con la seguridad pública, por lo que finalmente se optó por sacarla del cargo, según se explica en la sede gubernamental.

Ella ostenta el título de licenciada en Educación con especialización en conflictos armados, violentos y gestión de crisis, de la Universidad Oberta de Cataluña, y reemplazó al abogado Feres en medio de rumores de que éste habría sido cuestionado por errores en el programa Plan Comuna Segura.

Ayer, al ser contactada telefónicamente por "El Mercurio", Gloria Requena respondió: "No tengo nada que comentar sobre este tema", y se excusó de seguir hablando por estar participando en una reunión.

"He hecho una reestructuración de los equipos de trabajo en función de los ejes de la estrategia para sacar el mejor provecho al capital humano instalado y a los recursos de que dispongo".

GLORIA REQUENA
EN DECLARACIONES A "EL MERCURIO" EL 18-5-2009


Antonio Frey, el nuevo jefe interino: un experto en temas de seguridad pública

El sociólogo Antonio Frey Valdés asumirá como jefe de la División a partir del próximo lunes.

Según quienes lo conocen, es un profesional respetado, sin militancia política conocida, con una larga experiencia en la División y considerado como uno de los ideólogos de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC), que realiza el INE.

Además de su experiencia en el Ministerio del Interior, también trabajó por largo tiempo en el Ministerio de Justicia. "Es el que más sabe de estos temas de seguridad pública", según se señala al interior de la División.

Frey goza de reputación entre los organismos dedicados al estudio del fenómeno de la delincuencia, por lo que se estima que sería el indicado para organizar el nuevo ministerio o subsecretaría de Seguridad Ciudadana.

Qué es la División de Seguridad

Dependiente de la Subsecretaría del Interior, la División de Seguridad Pública (DSP) es la entidad responsable de la implementación y administración del Programa de Seguridad y Participación Ciudadana. En ese escenario, su misión fundamental es articular estrategias "de prevención social y situacional de seguridad centrada preferentemente en el ámbito local, en concordancia con la Estrategia Nacional de Seguridad Pública". Los ejes de acción de la DSP son: generar institucionalidad, entregar información a la ciudadanía sobre inseguridad y delincuencia, prevención, control, rehabilitación y reinserción social, y asistencia a víctimas.

Ausencias en las sesiones del Core

El consejero regional Guido Benavides (RN) expresa que su colega consejera Gloria Requena (PS) en general se ha ausentado de las sesiones del Consejo Regional Metropolitano (Core), por lo que ahora se espera que dedique más tiempo a las comunas de la zona Cordillera que ella representa. Un viaje que hará a Corea del Sur fue tema de debate en el consejo.

El consejero Marcelo Quezada (DC) coincide en su ausentismo.

El consejero José Zuleta (PPD) culpa a La Moneda por haber nombrado a Requena en un cargo incompatible con el de consejera regional.

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Novedosa tecnología para curar heridas y quemaduras

El Sistema de Presión Negativa está disponible en el sector público y privado de salud, y acelera en un 70% el proceso de recuperación de heridas quirúrgicas.

En el marco del I Congreso Internacional de Heridas, organizado por la Sociedad Científica Chilena de Heridas y Cicatrización (SOCHeridas), fue presentado como avance tecnológico la terapia de presión negativa V.A.C. para heridas.

La innovadora tecnología de origen estadounidense –desarrollada en la Universidad de Wakeforest- ya se emplea en Chile en el sector público y privado de salud y permite acelerar en un 70% el proceso de recuperación de heridas crónicas, como es el caso de heridas de origen agudo y crónico, como pie diabético, úlceras por presión y traumatismo de consideración.

El mecanismo de acción del “SISTEMA VAC” consiste en aplicar una esponja y apósito transparente generando un “sellado al vacío” en la herida, provocando disminución de infección, control de secreciones acelerando el tejido de granulación. Además, cuenta con una versión que irriga una solución y aplica presión negativa, reduciendo así los riesgos de infección e incrementando la velocidad del tratamiento curativo.

El sistema de presión negativa en su versión de Instill realiza cerca de 37 lavados continuos por día en cada paciente y es compatible con todo tipo de usuarios (recién nacidos, diabéticos e hipertensos), a excepción de personas con heridas de origen cancerígeno y ciertos tipos de fístulas de secreciones espesas. El éxito del tratamiento reduce de 6 a 2 meses el tiempo de recuperación total.

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Nuevo libro aborda el problema de la obesidad en Chile y sus posibles soluciones

La publicación "Obesidad ¿Qué podemos hacer?", de Ediciones UC, recoge desde la mirada de 33 investigadores de distintas áreas, las múltiples dimensiones de este problema de salud pública y los caminos que se vislumbran para salir de él.

El libro parte con cifras que dimensionan el problema: la prevalencia de la obesidad en escolares chilenos de primero básico aumentó desde un 17% a un 19,4% en 2006. Esto permite augurar mayores problemas de enfermedades crónicas, como la cardiovascular, la hipertensión y la diabetes, trastornos que ya son un desafío para la salud pública. Hoy, más del 60% de la población adulta chilena tiene sobrepeso u obesidad, y la enfermedad hipertensiva del corazón es la principal causa de “años perdidos por muerte o discapacidad”.

En el prólogo de “Obesidad ¿Qué podemos hacer?”, el rector de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pedro Pablo Rosso, señala que la lucha contra este problema implican un esfuerzo concertado de diversos actores; entre ellos, los investigadores de las universidades. De ello se hace cargo este libro. Su editor Francisco Mardones Santander y sus co-editores Nicolás Velasco y Jaime Rozowski, los tres, académicos de la Facultad de Medicina de la UC, convocan a 33 investigadores de distintas disciplinas para que presenten este problema de salud pública, hoy considerado una epidemia mundial, en sus múltiples dimensiones y para que, además, vayan mostrando los caminos de solución que han dado resultados en Chile y en el mundo.

“Aquí se proponen medidas que deberían revolucionar diversos ámbitos de la vida nacional, fomentando actividades preventivas que requieren del trabajo en equipo de distintos profesionales y organizaciones sociales”, señala en la presentación del libro el doctor Ignacio Sánchez, decano de la Facultad de Medicina de la UC.

Durante su lanzamiento, en el Centro de Extensión de la UC, el libro fue comentado, entre otros, por el ministro de Salud, doctor Álvaro Erazo, quien señaló que esta publicación presenta evidencias científicas que llaman a “traducirlas en una estrategia más integral que hasta ahora hemos logrado”. Manifestó también un compromiso de hacer de esto “políticas más sólidas y duraderas, y que tengamos la capacidad de convocar a todos los sectores para enfrentar este problema”.

En el libro se detalla la experiencia de Casablanca (Chile), que en tres escuelas de esa comuna logró reducir la obesidad de un 17% a un 12,3% en los varones, y de un 14,1% a un 10,3% en las mujeres, con una estrategia integral. También hay diversos casos, en distintos países, que introducen la dieta mediterránea, incluyendo la intervención del Programa de Alimentación Laboral que hizo lo propio con los trabajadores de la maestranza Diesel, logrando promisorios resultados.

Y se incluyen otras experiencias, en diversos países, que recogen intervenciones como apoyo a la lactancia materna, al control de la publicidad de alimentos para niños, la prohibición de consumo de bebidas azucaradas en las escuelas, el apoyo al desarrollo de ferias libres de frutas y verduras, y las grandes políticas nacionales de países como Finlandia y Corea.

También “desde la mirada de la salud pública”, la publicación muestra cómo diversas investigaciones en las últimas décadas han encontrado pistas que indican el origen de la obesidad y de las enfermedades crónicas en la etapa fetal. Distintos trabajos han asociado el bajo peso y la prematurez al nacer con el desarrollo posterior de obesidad y de enfermedades crónicas. También se ha destacado la influencia del crecimiento postnatal en los primeros años de vida del niño, especialmente de la duración de la duración de la lactancia materna. De ahí que la buena alimentación de la madre durante el embarazo, así como la alimentación al pecho, se considere también un elemento preventivo de estos problemas.

Durante el lanzamiento del libro se realizó un sentido homenaje a dos de sus investigadores-autores, fallecidos durante el periodo de preparación del mismo. Se trata del doctor Francisco Mardones Restat y del interno Roberto Mallea.

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Simce: Colegios municipales registran mayor avance en Lenguaje en 10 años

La prueba se realizó el año pasado a cerca de 500 mil alumnos de Cuarto básico y Segundo Medio.

El Ministerio de Educación dio a conocer hoy los resultados de la prueba Simce aplicada en 2008 y que este año mostraron el mayor avance en Lenguaje y Comunicación en los últimos 10 años, al lograr un aumento en seis puntos en comparación con el año anterior, destacando el desempeño de los colegios municipales.

“Hoy contamos con el mayor avance en Lenguaje en los últimos 10 años, es motivo para estar muy alegres”, dijo la ministra Mónica Jiménez en la conferencia de prensa realizada en un salón de la Biblioteca Nacional.

En el proceso 2008, realizado el pasado 14 de noviembre, participaron cerca de 500 mil alumnos de Cuarto Básico y Segundo Medio, que fueron medidos en pruebas de Lenguaje, Matemáticas y Ciencias Sociales.

Los resultados de este año también revelaron que un aumento significativo en Lenguaje y Comunicación en nueve regiones y una disminución en el porcentaje de alumnos que alcanzaron el nivel inicial. A nivel regional, Aysén y Arica y Parinacota destacaron en los resultados, aumentando 12 y 11 respectivamente en comparación con el año anterior.

Sin embargo, en la prueba de matemáticas no se registró un progreso, puesto que los resultados de 2008 son idénticos a 2007, situándose en 246 puntos. En esta prueba se aprecia una brecha notable entre los sectores de menores y mayores recursos, ya que el primer segmento ponderó 222 puntos en las escuelas municipales. Mientras que los colegios particulares de los sectores acomodados registraron 302 puntos.

Los Segundos Medios presentaron un estancamiento en la prueba de Lenguaje y Comunicación, debido a que 2008 arrojó 255 puntos y la última medición de 2006, 254.

La prueba de Matemáticas tampoco registró variación mayor, este año alcanzó 251 puntos y en 2006 se obtuvo 252. No obstante, algunas regiones registraron fuertes caídas en los resultados como es el caso de Antofagasta y Atacama en las que los sectores de menores recursos asociados a escuelas municipales cayeron a 209.

Si bien la ministra no ocultó su preocupación por los resultados en Matemáticas garantizó que el Gobierno está trabajando para potenciar esta área. “Tal como este año se midió la velocidad lectora, al final de año se medirá la capacidad de operación de cálculo en los alumnos, pero además anunciaremos en un mes más un programa especial de Matemáticas para hacer un esfuerzo especial tal como lo hicimos en Lenguaje y en Inglés, es fundamental que mejoremos en cálculo, en Matemáticas”, agregó.

A su vez el alcalde de Santiago y encargado de Educación de la Asociación Chilena de Municipalidades, Pablo Zalaquett, dijo que así como “los alcaldes del país están contentos por el mejoramiento del lenguaje especialmente en los sectores más vulnerables, también estamos preocupados por el estancamiento en matemáticas que es el gran desafío”.

El edil hizo un llamado al Gobierno a derogar el estatuto docente y trabajar una “carrera profesional docente sustentada en el mérito”. Y además crear una carrera para directores, ya que tienen que haber directores con liderazgo.

CÓMO SE MIDE

Simce evalúa a todos los alumnos y alumnas de 4° básico, 8° básico y 2° medio. Desde 1988 a 2005 midió solo uno de estos tres cursos cada año, pero a partir de 2006 lo hace dos cursos por año: los alumnos de 4° Básico son evaluados todos los años, mientras que los alumnos de 8° Básico y de 2° Medio son evaluados en forma alternada cada año.

Así, por ejemplo, el Simce 2007 evaluó a todos los alumnos de 4° básico y 8° básico, mientras que el 2008 evaluó a todos los alumnos de 4° básico y 2° medio.

Asimismo el segundo semestre de este año se entregarán los resultados de la prueba escrita que se aplicó por primera vez a 25 mil estudiantes de cuarto básico. El objetivo es medir la habilidad de escritura organización de ideas y manejo de ortografía.

A su vez en noviembre de 2009 corresponde el examen a los 4° y 8° básico.

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Litigio ante La Haya

- Relacionado: La guerra no declarada de Perú contra Chile

Señor Director:

Los argumentos de Chile frente a la pretensión peruana de que la Corte Internacional de Justicia modifique el límite marítimo vigente son de una maciza solidez, como lo señala el editorial de "El Mercurio" del pasado miércoles.

Tal certeza está avalada por un trabajo acucioso de recopilación documental que ha estado realizando nuestra Dirección de Fronteras y Límites durante años y que, ciertamente, permitirá hacer la defensa jurídica de nuestros intereses como el país espera.

Concordamos también en que el contenido del documento publicado el fin de semana en un diario limeño por la Cancillería peruana constituye un intento de cuestionar o confundir la realidad y cada uno de los tratados, actos y elementos que la constituyen.

Respecto de la inquietud por una supuesta falta de respuesta en profundidad de planteamientos como aquél, es necesario tener en consideración al menos tres factores: a) en esta etapa del caso, los procedimientos ante la Corte Internacional de Justicia exigen mantener la reserva. Por cierto, ello condiciona nuestra reacción; b) la Cancillería chilena define sus estrategias políticas, jurídicas y comunicacionales según sus propios tiempos y de acuerdo a sus análisis, los que son concordados por equipos internos y de asesoría externa. Esto significa que no vamos a actuar según el juego que pretenda disponer la contraparte, y c) por último, con esto esperamos satisfacer la interrogante planteada por el diario. Como Gobierno de Chile no nos inhibiremos en hacer una adecuada difusión pedagógica de nuestros derechos.

Independientemente de todo lo anterior, no olvidemos que hoy estamos en la etapa que le corresponde a Chile definir los instrumentos que utilizará y que los tiempos en que esto se desarrolla no son breves. De manera que con serenidad y seriedad iremos informando a la comunidad en su conjunto de lo que ocurre, porque este es un asunto de Estado y, por lo mismo, se requiere que ella esté al tanto, aunque, como hemos dicho, respetando las disposiciones de reserva en esta etapa del caso que ha llevado el Perú ante La Haya.

Finalmente, quiero destacar que los puntos de vista que ha expuesto "El Mercurio" en su extenso editorial respecto de la situación de límites vigente que se pretende revisar ante La Haya son fundados y corresponden a la realidad jurídica. Nos parecen, en tal sentido, muy ilustrativos y permiten a la comunidad nacional mejorar su conocimiento respecto de los antecedentes de hecho y de derecho en esta materia.

MARIANO FERNÁNDEZ AMUNÁTEGUI
Ministro de Relaciones Exteriores

S&P mantiene las calificaciones de Chile al nivel más alto en Latinoamérica

Nueva York, 11 mar (EFE).- Standard & Poor's (S&P) confirmó hoy las calificaciones a la deuda emitida por Chile, que, con grado de inversión, son las más altas en Latinoamérica gracias a sus políticas macroeconómicas "transparentes" y "prudentes".

S&P ha decidido mantener las calificaciones A+/A-1 a la deuda soberana chilena en moneda extranjera y AA/A-1+ para la de moneda local.

"Chile siempre ha gozado de una posición privilegiada, entre otros factores, por su prudencia y unidad a la hora de crear en época de vacas gordas un colchón muy útil para cuando llegan las vacas flacas", explicó hoy a Efe el analista Joydeep Mukherji.

Las calificaciones de Chile, mejores que las de cualquier otro país de Latinoamérica, "están respaldadas por su disciplinado manejo fiscal, que ayudan a ganar estabilidad y previsibilidad económica", añadió el analista de esa agencia.

Según S&P, el crecimiento de la economía chilena podría ser inferior al 1% este año y los precios del cobre se mantendrán bajos, lo que puede derivar en un déficit de la cuenta corriente del 4% del Producto Interior Bruto (PIB).

Aún así, los analistas de la agencia creen que "tal escenario no debería generar tensiones macroeconómicas, dada la disponibilidad de reservas fiscales y flexibilidad externa de Chile".

"Empezamos la calificación de Chile en agosto de 1992, con BBB, que ya está en grado de inversión, y paulatinamente ha ido subiendo hasta AAA en diciembre de 2007", recordó Mukherji.

En su opinión, "Chile además tiene un perfil mejor que otros países con la misma calificación, porque el nivel de endeudamiento neto del sector público es casi cero".

"El Gobierno central por ejemplo acabó 2008 con el 14% del PIB en activos gracias a su política contra-cíclica, por la que desde hace años acumula recursos en fondos de estabilización que luego le permite mantener sus calificaciones en momentos como este de crisis internacional", relató el analista.

Esa política "prudente" es difícil de conseguir porque requiere un amplio consenso, que según Muhkerji pocos países tienen; al mismo tiempo en Chile "hay poca división interna entre partidos para diseñar la política macroeconómica y existe gran respeto a la independencia de los objetivos del Banco Central".

"A ello se suma que tiene tratados de libre comercio con países que representan más del 80% de la economía mundial, por lo que tiene acceso garantizado al mercado mundial", apuntó.

Para S&P, sus "sólidas instituciones públicas y la transparencia de políticas fiscales y monetarias son un buen augurio para la continuidad tras las elecciones de finales de 2009" en Chile.

Entre las debilidades macroeconómicas del país, la firma señala que "la dependencia del sector privado de la financiación externa sigue siendo una fuente de vulnerabilidad durante la crisis".

Calcula que las empresas de Chile tendrán una deuda externa neta superior al 40% de los ingresos de la cuenta corriente en 2009.

Entre sus fortalezas, destaca la "amplia flexibilidad fiscal, monetaria y externa, que pueden amortiguar el impacto de la desaceleración económica mundial, lo que permitiría que el Gobierno siga con sus políticas moderadamente contra-cíclicas mientras mantiene la confianza de los inversores", según S&P.

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