Minería y sector financiero aportan el 50% de los impuestos que pagan las empresas en Chile

Pese a que la actividad minera representa el 17,6% del PIB, el aporte tributario del rubro duplica el tamaño en la economía.

US$ 5.823 millones pagaron las empresas en impuestos de primera categoría durante 2008, según cifras entregadas por el Servicio de Impuestos Internos (SII) a "El Mercurio", a raíz de una solicitud hecha por este medio a través de la Ley de Transparencia. De esta cifra, exactamente el 50% lo aportaron las mineras y las compañías ligadas a la intermediación financiera, como los bancos comerciales o las corredoras de Bolsa.

La minería es el sector que tiene la mayor incidencia en la recaudación de impuestos a nivel nacional, aportando US$ 2.050,1 millones, equivalente al 35,2% del total capturado por el fisco.

Los impuestos que paga la minería en Chile son similares al gasto anual del Ministerio de Obras Públicas, que en 2009 obtuvo recursos por US$ 2.370 millones, según las cifras con las que se construyó el Presupuesto de este año. Usando otras cifras, la minería aporta a las arcas fiscales un quinto de la recaudación total del IVA -cercana a los US$ 10 mil millones-, que es el impuesto más relevante para el país.

"Sin lugar a dudas que el desarrollo minero en nuestro país es básico para la nación", comentó el ministro de Minería, Santiago González, quien agregó que el aporte de la minería estatal también es relevante a nivel de ingresos. "No nos olvidemos que si bien es cierto las empresas privadas pagan sus impuestos y lo hacen en una cantidad muy relevante, las empresas mineras del sector público, en este caso Codelco, hacen aportes directos que son muy importantes. Durante 2008 aportó más de US$ 6 mil millones y en 2007 contribuyó con otros US$ 8.500 millones, que sumado a la minería privada fue lo que permitió que el fisco pudiera ahorrar más de US$ 25 mil millones para enfrentar de mejor forma la crisis", explicó la autoridad.

Un cruce interesante es el de la relación entre peso específico de cada sector en el Producto Interno Bruto (PIB) y su contribución impositiva al Estado. Un extremo es el caso minero, que representa el 17,6% del PIB, pero aporta un tercio de la recaudación tributaria por impuesto de primera categoría.

PIB vs. recaudación

Por el contrario, la construcción "pesa" 7,6% del PIB, pero aporta US$ 263 millones al fisco, equivalentes al 4,5% de la recaudación de impuestos corporativos. En la misma línea, la agricultura tributa US$ 78 millones (1,3%), aunque es el 3% de la producción interna del país.

En segundo lugar, en términos de aportes absolutos al fisco, se ubica el rubro de empresas de intermediación financiera, que aportan US$ 860 millones. En este grupo están los bancos comerciales, las corredoras de bolsa, las administradoras de fondos y los bancos de inversión. En tercer puesto está el Comercio, que aporta el 10,9%.

PRINCIPAL
El IVA es el principal vehículo de recaudación del fisco. $4 de cada $10 que entran por impuestos vienen de este gravamen.

35,2%

aportan las mineras privadas del total de impuestos de primera categoría -que son los que gravan las utilidades de las sociedades- que tributan las compañías en Chile.

70%

de la recaudación que el Servicio de Impuestos Internos (SII) hace del impuesto a la renta viene de las empresas privadas del país. El otro 30% proviene de las personas.

OO.PP.

El aporte tributario de la minería es equivalente a casi todo el presupuesto que destinó este año el Gobierno para el Ministerio de Obras Públicas (US$ 2.370 millones).

Comercio

Este sector es el tercero que más aporta a las arcas fiscales por impuesto de primera categoría: US$ 634 millones, lo que representa el 10,9% de los ingresos por gravamen a la renta (Economía & Negocios).

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Lanzan primera empresa chilena cuyas ganancias serán donadas

Se trata de "Late", una compañía de agua mineral cuyo modelo de negocios la hace única en Chile y Latinoamérica.

SANTIAGO, marzo 2009. Pedro Traverso, un ingeniero agrónomo que cuenta con un Magíster en la Universidad de California-Berkeley y fue becario de la fundación Fulbrighter, fue creador de esta idea que se remonta a varios años atrás cuando convocó a 30 jóvenes emprendedores para plantearles la idea de crear la primera empresa "social chilena".

Se trata de una compañía de agua mineral cuya constitución legal y funcionamiento es el mismo de cualquier entidad con fines comerciales, pero donde las utilidades de sus socios son dirigidas en un 100% a niños en riesgo social.

De los 30 que comenzaron con la idea, terminaron concretando la empresa 5 socios, los cuales cuentan con un trabajo remunerado en sus áreas de especialización y destinan parte de su tiempo a Late como una labor social.

Ellos son Cristóbal Barros -funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores-, Francisco Ruiz de INFOCAP, Guillermo Rolando de la minera Canadiense Barrick, Pedro Traverso y Juan Pablo Larenas, quien estudia un Master en Políticas Públicas en Londres.

Fue así como ocupando sus horas de almuerzo y los fines de semana materializaron esta empresa cuyo gran valor agregado es la ayuda social.

"Se trata de un producto que tiene exactamente la misma calidad de las otras aguas y el precio es el mismo, la diferencia está en que cuando la consumes estás ayudando a otra personas. Transformas el acto de consumir en una ayuda social", indica Traverso.

Con ese valor agregado, Late pretende diferenciarse del resto de los productos existente en el mercado y generar una empresa rentable que pueda pagar sus costos de producción.

En tanto, las ganancias de sus socios serán destinadas inicialmente a la Fundación San José, sin embargo, en el futuro se puede sumar nuevas fundaciones según cuenta Traverso.

"Toda el agua que vendamos irá para comprar mamaderas de leche para los niños con los que trabaja la Fundación San José, que son niños abandonados en riesgo de maltrato", cuenta el creador de Late.

El capital inicial de la empresa es de 30 millones de pesos -aportados por tres empresarios- y según sus proyecciones deberían abordar el 0,5% del mercado de las aguas minerales inicialmente.

Pero además, "Late" está abierto a la llegada de nuevos socios que aporten no sólo en dinero sino también en ideas y gestión.

"Nosotros lo que más necesitamos acá es emprendimiento y siempre son bienvenidas las ideas nuevas, los nuevos contactos y quienes nos puedan ayudar a difundirnos", indica otro de los socios, Guillermo Rolando.

Y la iniciativa ya ha alcanzado un buen nivel de convocatoria, ya que a su lanzamiento llegó la Ministra de Educación, Mónica Jiménez, el futuro conductor de noticias de Canal 13 Iván Valenzuela y otras figuras de la televisión.

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Perú... Renta minera: la diferencia la pone Codelco

Chile y Perú son los países mineros más importantes de América del Sur y cerca del 60% de sus ingresos por exportaciones dependan de los minerales. En Chile el principal mineral explotado es el cobre (seguido de lejos por el molibdeno), mientras que en Perú se explotan el cobre y el oro, seguidos del zinc, plomo, plata y otros.

Desde el 2004 hasta mediados del 2008 los precios tuvieron su época de vacas gordas, mientras que ahora hemos entrado a las vacas flacas por la crisis internacional. Por ello, ambos sufrirán una fuerte caída de sus exportaciones. Es por eso que interesa saber cómo –en la época de las vacas gordas– aprovecharon sus recursos naturales para guardar “pan para mayo”. Veamos (*).

En el 2006, la renta minera del cobre en Chile fue US$ 25,330 millones, de los cuales el Estado recaudó el 50% del total, mientras que el excedente de la minería privada (el llamado Grupo de los 10) ascendió al 46% y el resto correspondió a la estatal Corporación del Cobre de Chile (Codelco).

En el 2006, la renta minera de cobre en Perú fue de US$ 5,510 millones, quedándose el Estado y las empresas privadas con el 25% y 75%, respectivamente. Algo parecido sucedió con el oro, pues la renta de US$ 1,606 millones se repartió entre el Estado peruano y las privadas en 28 y 72%, respectivamente.

¿Por qué el Estado chileno se queda con una participación mayor? La respuesta es: porque allá existe una empresa estatal y aquí no. En efecto, los impuestos pagados por Codelco ascendieron ese año nada menos que a US$ 8,278 millones, de los cuales US$ 1,226 millones correspondieron a la Ley Reservada del Cobre que se destina a las FFAA de ese país.

Resaltemos que Codelco paga más impuestos que las privadas, aunque solo produce el 38% del cobre (las privadas el 62%). No solo eso. Si el cálculo de la renta se realizara considerando solo a las empresas privadas (como si la producción de Codelco no existiera), la distribución de la renta del cobre se vuelve igual que la peruana: los privados se quedan con el 74% y el Estado chileno con el 26% restante.

Es debido a esa importante contribución de Codelco que una buena parte del Fondo de Estabilización Económica de Chile se fue llenando durante la época de las vacas gordas hasta alcanzar la cifra de US$ 19,600 millones en agosto pasado. En cambio aquí el Fondo de Estabilización Fiscal solo tiene US$ 1,800 millones.

Tampoco se cobró un impuesto a las sobreganancias mineras que hubiera recaudado, por lo menos, US$ 2,000 millones anuales del 2006 al 2008. Por el contrario, se optó por el “óbolo”, que solo genera US$ 150 millones anuales y que ya se acaba, porque han bajado los precios.

Es importante por eso que el país recupere la renta de sus recursos naturales mineros, petroleros y gasíferos (aquí el ministro Sánchez quiere matar por inanición a Petroperú). En lo económico son “pan para mayo”, pero su importancia más grande reside en la recuperación de la soberanía nacional para usarlos como la palanca generadora de recursos para enfrentar los retos del siglo XXI.

(*) La información de este artículo proviene del estudio que hemos realizado para Cepal, titulado “Renta minera y petrolera en países seleccionados”, setiembre 2008, LC/W.188. En el estudio se explican las consideraciones técnicas para obtener la renta minera, que se define como la diferencia entre el valor exportado a precio internacional y el “costo a cátodos” (incluye el costo de producción, más la depreciación y los costos financieros) de cada una de las minas.

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