Argentina: Ejercicios militares conjuntos

La Cámara alta aprobará este miércoles el proyecto que autoriza al ingreso de tropas extranjeras y el egreso de las argentinas.

En tiempo y forma, cuestión de que no suceda lo que otros años en materia de ejercicios militares, que el Parlamento no llega a tiempo con la autorización constitucional que corresponde al ingreso y egreso de tropas en suelo argentino, el Senado abordará este miércoles el proyecto en cuestión.

Se trata de ejercicios combinados con otros países a realizarse entre el 1° de septiembre venidero y el 31 de agosto de 2010.

Son 22 ejercicios y la norma no incluye inmunidades de ningún tipo para tropas extranjeras y alcanza a los ejercicios que Argentina realizará junto con tropas de Brasil, Uruguay, Chile, Venezuela, Estados Unidos, Sudáfrica, Perú, Colombia, República Dominicana, Ecuador, Francia, Guatemala, Honduras, Reino de los Países Bajos, Nicaragua, Panamá y Canadá.

El proyecto en cuestión recibió dictamen el jueves pasado, ocasión en la que se hizo presente la ministra del área, Nilda Garré. En la oportunidad, las comisiones de Relaciones Exteriores y Defensa del Senado de la Nación aprobaron el cronograma de ejercicios de las Fuerzas Armadas con otros países y la creación de la Fuerza de Paz Conjunta y Combinada “Cruz del Sur”.

Con la presidencia del senador por la Capital Daniel Filmus, titular de la Comisión de Relaciones Exteriores del cuerpo y la presencia de la senadora por Mendoza, Marita Perceval, cabeza de la Comisión de Defensa del Senado, se firmó por parte de los representantes de todos los bloques presentes (peronismo, radicalismo y Movimiento Popular Neuquino) el despacho respectivo.

Con el texto mencionado, la Cámara alta podrá considerar la semana próxima los 22 ejercicios elevados por el Poder Ejecutivo, por iniciativa del Ministerio de Defensa. Estos ejercicios militares poseen un ámbito de realización, según subrayó Perceval, en Sudamérica en un 80 %.

La Constitución Nacional establece que el ingreso de tropas extranjeras al país y la salida de fuerzas nacionales deben ser autorizados por ambas cámaras del Congreso.

El proyecto de la Fuerza de Paz “Cruz del Sur”, cuyo primer documento previo fuera firmado por la ministra de Defensa Nilda Garré y su par chileno en diciembre de 2006, establece la constitución de un cuerpo armado de paz para intervenir en operaciones de este tipo dispuestas por las Naciones Unidas.

Ambos países desarrollaron en los últimos tres años los trabajos relativos entre sus fuerzas armadas para constituir esta unidad, cuyo estado mayor se establece alternativamente un año en Santiago de Chile y el siguiente en Buenos aires.

La constitución de la “Cruz del Sur” constituye un signo de las excelentes relaciones estatales entre Chile y Argentina, en particular en el marco de la Defensa.

El proyecto fue suscripto como despacho mayoritario por el peronismo y el movimiento popular neuquino, en tanto el radicalismo lo examinará más particularmente para presentar su posición en el debate a dar en la sesión plenaria.

La senadora Perceval y su colega Marcelo Fuentes, enfatizaron que este proyecto ha sido largamente seguido por el cuerpo a través de la denominada “diplomacia parlamentaria” entre los Congreso nacional y de Chile.

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Colombia, Chile y Brasil, los países de la Unasur que más gastan en armamento

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Así lo revela un estudio de Nueva Mayoría; Venezuela disminuye la compra de material norteamericano; la Argentina destina menos presupuesto que sus vecinos

En el período 2004-2007, con 894 millones de dólares, Colombia es el país de la Unasur con el más alto presupuesto en materia de compras de armas y equipos a los Estados Unidos. Luego se ubican Chile (762 millones de dólares) y Brasil (566 millones de dólares). En este contexto, el presupuesto de Argentina en dicho período -166 millones de dólares- representa el 29% del de Brasil y el 22% del de Chile, y es similar al de Perú.

Los datos, que surgen del "Balance Militar de América del Sur 2008", fueron publicados por la consultora Nueva Mayoría. El informe, al que accedió lanacion.com, precisa que "las ventas, préstamos y donaciones de armamento, materiales y servicios de los Estados Unidos a los países sudamericanos se realizan básicamente a través de tres pogramas: Foreign Military Sales (FMS) (compras de gobierno a gobierno), Direct Comercial Sales (DCS) (compras de los gobiernos a las empresas privadas de los EE.UU.) y Excess Defense Articles (EDA) (transferencias de equipamiento militar de los EE.UU. que se estima sobrante, es decir que no se considera necesario para sus Fuerzas Armadas)."

Venezuela, que había alcanzado en 2005 la cifra de 47,5 millones de dólares, bajó en 2006 a 16 millones, y en 2007 a tan sólo 897.000 dólares en FMS y nada en DCS.

La relación imperante entre el gobierno de ese país y el de los Estados Unidos dio lugar a esta situación, que inclusive derivó en intentos de compras en otros mercados. "En tal sentido, independientemente de tratarse de otros estados, la existencia de componentes estadounidenses en los materiales a adquirir y el consecuente veto americano respecto al destino de las ventas, devino en el fracaso de variadas operaciones comerciales. Todo ello motorizó la decisión de Venezuela a volcarse fundamentalmente hacia los mercados de Rusia y China, así como también al de algunos países de la ex Unión Soviética", precisa el estudio.

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Goñi afirma que Consejo de Defensa Sudamericano no séra una fuerza militar con operaciones internacionales

El ministro de Defensa dijo que la alianza se trata de un mecanismo de integración, diálogo y cooperación de los doce países de la Unión de Naciones Sudamericanas.

El Consejo de Defensa Sudamericano, que nacerá oficialmente la próxima semana en Santiago, "no pretende crear una fuerza militar que opere internacionalmente", aseguró hoy en entrevista con Efe el ministro chileno de Defensa, José Goñi.

"Saquemos de la mesa cualquier referencia a que estamos creando una OTAN, eso está fuera de discusión", enfatizó el anfitrión de la Primera Cumbre de Ministros de Defensa de América del Sur, que se desarrollará los días 9 y 10 de este mes en la capital chilena.

Goñi recalcó que no se trata de una alianza militar clásica, como la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), sino de un mecanismo de integración, diálogo y cooperación en materia de defensa de los doce países de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur).

El Consejo de Defensa Sudamericano surgió a propuesta del presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, para prevenir situaciones similares a la incursión militar colombiana contra un campamento de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en suelo ecuatoriano en la que murió el número dos de esa guerrilla, "Raúl Reyes", y otras 25 personas más.

"El primer gran mérito es la creación de una plataforma de encuentro e intercambio de experiencias que nos va a permitir conversar, coordinar y trabajar en los temas de seguridad externa a otro nivel", destacó Goñi.

La materialización de este proyecto es, según el ministro chileno, un "hecho histórico" que hará posible que los países de América del Sur refuercen sus mecanismos de cooperación militar, coordinen misiones humanitarias y operaciones de paz, e intercambien experiencias en materia de capacitación.

"Incluso cabría pensar en el futuro en la posibilidad de desarrollar proyectos de defensa conjuntos" aprovechando la tecnología y los avances de la industria militar de cada país, dijo el ministro a Efe.

"En muchas partes del mundo la industria de defensa es un puntal para el desarrollo de la industria en general. Promover una mayor integración y cooperación en estas áreas es un proceso positivo para el desarrollo de nuestros países", sostuvo José Goñi, quien admitió que esto puede provocar algunas suspicacias.

"Siempre se genera desconfianza; si un país adquiere sus sistemas de armas en Estados Unidos, en Rusia o en Europa, genera desconfianza en otras partes (...), pero nosotros tenemos que aprovechar de la mejor forma nuestro desarrollo interno", insistió.

El Consejo que adoptará sus decisiones por consenso también permitirá "mejorar la comunicación y trabajar en el proceso de creación de confianza entre los países", destacó Goñi.

En contra de lo que aseguran organismos como el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (con sede en Londres), que cifra en un 91 por ciento el aumento del gasto entre 2003 y 2008, José Goñi no está de acuerdo en que América Latina y en concreto Chile hayan incrementado drásticamente sus partidas presupuestarias.

Goñi explicó que a la hora de medir los gastos de defensa, no todos los países utilizan la misma metodología, y esto genera grandes diferencias al comparar unas cifras con otras.

"Es fundamental ponernos de acuerdo, para saber exactamente de qué estamos hablando, y eso pasa por contarnos las cosas. Nosotros, en Chile, tenemos la práctica de informar a los países vecinos de nuestros procesos de adquisición, y lo hacemos rigurosamente", enfatizó el titular de Defensa.

Tras subrayar que "esa confianza mutua es muy buena", Goñi explicó que uno de los asuntos que discutirán los ministros de Defensa de América del Sur la semana próxima es la posible adopción de un método de medición estandarizado como el que Argentina y Chile llevan aplicando bilateralmente desde 2002.

El Consejo de Defensa Sudamericano no tendrá ninguna atribución para pronunciarse y mucho menos inmiscuirse en las compras de armas de sus miembros, puntualizó Goñi.

"Empezar a opinar sobre las decisiones individuales de cada país no es propio de ninguna organización de esta naturaleza", precisó el ministro chileno, aunque admitió que reforzar la confianza mutua podría suponer gastar menos en el futuro.

El Consejo de Defensa Sudamericano también podría a mediano plazo plantearse la posibilidad de establecer misiones de paz conjunta "partiendo de las propias convicciones y experiencias" de cada país.

En este sentido, la creación de la fuerza combinada chilenoargentina conocida como "Cruz del Sur" demuestra que dos ejércitos que hace 30 años casi entran en guerra ahora pueden trabajar juntos por la paz.

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