Cepal: “En Chile hay una inaceptable desigualdad de ingresos y calidad de vida”

Colaboración de Ale O.

En opinión de los analistas se necesita un cambio que permita superar la heterogeneidad de la estructura productiva y social del país, puesto que ésta constituye el principal obstáculo para lograr el crecimiento con equidad.

Una inaceptable desigualdad de ingresos y de calidad de vida persiste en Chile, que no se solucionará sólo con mayores tasas de crecimiento y una mejor utilización del gasto social, según un informe de la Cepal.

"Lo que (aquí) se requiere es un cambio de enfoque en las políticas públicas", para acabar con estos temas sensibles, revela el análisis Chile: hacia un desarrollo inclusivo de los expertos Ricardo Infante y Osvaldo Sunkel.

En opinión de los analistas, en Chile, de 17 millones de habitantes, se necesita un cambio que permita superar la heterogeneidad de la estructura productiva y social del país, puesto que ésta constituye el principal obstáculo para lograr el crecimiento con equidad.

En este sentido, el estudio de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), precisa que actualmente en Chile el ingreso del 20 por ciento más rico de la población supera en más de trece veces al del 20 por ciento más pobre.

El análisis del organismo de las Naciones Unidas destaca también que la tasa de desempleo se mantuvo elevada en Chile al igual que la informalidad de los ocupados, y han aumentado los contratos de corto plazo y la rotación de los puestos de trabajo, es decir, que se incrementó la precariedad laboral.

En el artículo expresaron que la economía chilena y su sociedad se dividen en tres mundos escasamente articulados: Uno es de alta productividad, que impulsa a la economía y paga buenos salarios. Los otros dos son de mediana y baja productividad, ofrecen bajas remuneraciones y concentran la mayor parte del empleo, pero no influyen mayormente en el crecimiento.

Por tanto, la heterogeneidad se reproduce aún en condiciones de crecimiento económico acelerado, acotó el estudio de la Cepal.

Infante y Sunkel proponen introducir en el diseño de políticas públicas el concepto de pobreza relativa, que afecta a casi cuatro millones y medio de chilenos.

Explicaron que ésta se define como el grupo de personas o familias cuyo nivel de ingreso es inferior a 0,6 veces la ganancia mediana, constituyéndose en el sector relativamente excluido de la sociedad.

Señalaron que se requiere un ambicioso programa de transformación estructural a largo plazo (15 a 20 años) que permita a los sectores menos avanzados aumentar gradualmente la productividad y los ingresos de los trabajadores, y así mejorar la calidad de vida de las familias excluidas.

Este programa, según el organismo de las Naciones Unidas, debería sostenerse en cuatro pilares: convergencia productiva, protección social garantizada, crecimiento económico con equidad y cohesión social.

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Hubo boom económico y la desigualdad casi ni se movió

Un reciente informe de la CEPAL, elaborado con ocasión de la Cumbre de las Américas de Trinidad y Tobago del pasado mes de abril, nos dice que la desigualdad en América Latina no ha disminuido en los últimos años. El informe mide el coeficiente de Gini en 1995 y, también, en el 2007, es decir incluye los años del “boom” del crecimiento económico que comenzó en el 2001.

La desigualdad se mide con el llamado coeficiente de Gini, que es un índice que va de 0 a 1 (mientras el índice es más alto, mayor es la desigualdad). En el gráfico se aprecia que en Canadá y EEUU el coeficiente de Gini en 1995 era de 0.28 y 0.36 (se mide en el eje horizontal), lo que determina una desigualdad baja.

Pero en el 2007 (que se mide en el eje vertical), el Gini de Canadá y EEUU aumenta a 0.32 y 0.39. Lo que quiere decir que la desigualdad ha aumentado. Pero, ojo, véase que el nivel de desigualdad está en los niveles de 0.3, lo que los sitúa en el ranking mundial como países con menor desigualdad relativa.

América Latina es el continente con la más alta desigualdad en la distribución de ingresos de todo el mundo. Dice la CEPAL que “en el 2007 el coeficiente de Gini para las Américas llegó a 0.51, por sobre los valores de África subsahariana, Asia oriental y el Pacífico, África septentrional y Oriente Medio, Asia meridional, Europa oriental/Asia central y los países de la OCDE”.

En 1995, el Gini de Brasil fue 0.64. Después vienen Colombia, Honduras, Bolivia, Nicaragua, Panamá y Chile, todos ellos con coeficientes de Gini entre 0.55 y 0.60. Más atrás están Perú y México, con 0.53 y 0.54. Finalmente tenemos a Uruguay, Costa Rica y Venezuela, con mejores Gini que los anteriores. Vamos ahora al Gini de los países de América Latina en el 2007 (que, repetimos, se mide en el eje vertical). Aquí encontramos que algunos países han logrado “mejorar” la desigualdad, como dice el Informe de CEPAL. Es clave, sin embargo, mirar más de cerca esa “mejora” para determinar su verdadera magnitud.

En Brasil, el Gini se reduce de 0.64 a 0.59, con lo que sigue siendo el campeón de la desigualdad. Colombia baja de 0.60 a 0.58, Bolivia de 0.59 a 0.56, Chile de 0.55 a 0.52 y Perú de 0.53 a 0.51. En Venezuela se produce una de las mayores bajas del Gini, pues pasa de 0.48 a 0.43. En los países donde la desigualdad aumenta tenemos a Uruguay (de 0.43 a 0.46) y Costa Rica (de 0.47 a 0.49).

En general, lo que se aprecia en América Latina es que en los años de gran crecimiento económico, apenas si se redujo la desigualdad. Algo parecido sucede con la pobreza, según el mismo Informe, ésta bajó de 211 a 184 millones de pobres del 2000 al 2007, cifra insuficiente. Dice CEPAL:

“Continúan siendo significativos los segmentos de la población que no cuentan con recursos para satisfacer sus necesidades básicas y que persiste el alto nivel de inequidad en la distribución del ingreso, que ubica a muchos países de las Américas entre las distribuciones más desiguales del mundo”.

Si esto sucedió durante los años de “boom” económico, ahora la pobreza y la desigualdad aumentarán debido a la recesión, lo que ya ha producido despidos masivos y, en todos los países, la caída de los ingresos fiscales. Lo expuesto corrobora que el solo crecimiento económico no es suficiente para reducir la pobreza y la desigualdad y que se debe crecer redistribuyendo. Pero la doctrina del perro del hortelano sigue planteando, a sangre y fuego, que “salvo la inversión, todo es ilusión”.

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Gigantes del retail mundial se reúnen en Chile

En mayo, Santiago reunirá a representantes de las más selectas empresas por departamento del globo. Cómo mejorar la distribución y la relación con los proveedores serán parte de los temas a discutir.

Más de 80 ejecutivos de las más importantes empresas del globo se darán cita en Chile en mayo próximo cuando se realice la Asamblea Anual de GS1 (Global Estándar Uno), la reunión más importante de esta organización privada que se dedica a la elaboración y aplicación de normas mundiales y soluciones en las diferentes cadenas de abastecimiento, oferta y demanda en el mundo del comercio.

Según el presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), Carlos Jorquiera, esta es una gran noticia para el país porque "es un reconocimiento a la estabilidad política y económica de Chile, una muestra de confianza por la evolución de su economía en el último tiempo". De hecho, explicó que es una de las reuniones más importantes en los últimos 10 años y la primera vez que se realiza en un país americano de habla hispana.

Entre las empresas representadas estará Wal-Mart, Procter & Gamble, DHL, Carrefour, Coca Cola, Kraft y Nestlé, entre otros.

El gerente general de GS1 Chile, Patricio Castro, agregó que durante la reunión se presentarán varias herramientas tecnológicas que dan cuenta de los estándares que utilizará la industria del retail en los próximos años. Uno de ellos es el código de barras por radio, frecuencia que permitirá en un futuro no muy lejano, pasar un carro de supermercado por la caja, sin necesidad de sacar una a una la mercadería, porque al pasar por el portal (tipo TAG) todos los productos se marcan en forma automática.

Tecnología como esta, ya es utilizada por el gigante Wal-Mart en su cadena de bodegaje y es probable que dentro de cinco años, se pueda utilizar en Chile a nivel de consumidor.

BANCA

En otro tema, Jorquiera también se refirió a los créditos que la banca privada tiene para sus afiliados. En este sentido, no comparte la apreciación de Luis Schmidt, presidente de la Sociedad de Agricultura (SNA), respecto que el sector no está prestando dineros a los más pequeños. En el comercio, al menos, las cosas son distintas. "Los préstamos no pueden ser indiscriminados", dijo el presidente de la CNC, al tiempo que argumentó que los bancos se deben guiar por las normas de la Superintendencia de Bancos y el legislador. Su crítica va por el lado de la lentitud de sus operaciones. "El esfuerzo que la banca privada tiene que hacer es apurar sus operaciones, revisando cuáles son los riesgos que tienen sin comprometer su cartera, pero traspasando rápidamente al público, por ejemplo, las rebajas de las tasas de interés que realiza el Banco Central", señaló.

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Lima nació como un arrabal

Perfiles: Lima, Perú.

Multicultural y multiétnica, la capital peruana es la ciudad más desarticulada de América Latina. Recientes informes indican que empresarios de México, España y Chile están comprando inmuebles abandonados, en la perspectiva de hacer de la Lima virreinal un atractivo negocio inmobiliario.

La historia no oficial de nuestras ciudades trae frustrantes sorpresas para los que viven del pasado. Respecto a Lima, llamada aún “La Tres veces coronada villa”, acuciosas investigaciones revelan que la capital del Perú, en tiempos de los conquistadores y virreyes violentó las mínimas normas y pautas de la admirable arquitectura europea, a tal punto que fue comparada como un arrabal de los extramuros de Roma.

Por ello, la actual inmigración acelerada hacia Lima de los pueblos del ande y de la selva provoca desencuentros entre las tendencias conservadoras y las masas que huyen de las zonas rurales para edificar un lejano sueño.

Lima no es la conflictiva urbe de indios nativos y descendientes de anglosajones. Es hoy una ciudad multicultural, multiétnica y la más desarticulada de América Latina. Una viva estampa de esta realidad, el turista puede observarla los domingos y días festivos en la Plaza Mayor, espacio tomado por los provincianos, en tanto una minoría vive amurallada en barrios exclusivos y en el verano en una centena de clubes, artificio jurídico para excluir a la población de las mejores playas. Esta forma de ocupación también se va replicando en pequeñas y medianas ciudades del litoral.

Aunque para las más antiguas familias el retorno andino es incomprendido, y el Centro Histórico lo mantienen en el olvido, recientes informes indican que empresarios de México, España y Chile están comprando inmuebles abandonados, en la perspectiva de hacer de la Lima virreinal un atractivo negocio inmobiliario.

Cerca de Palacio

Pase lo que pase, la Lima de las próximas décadas tendrá un sello multicolor. Algunas de las negociaciones para invertir en el llamado Damero de Pizarro, tienen lugar a pocos metros de Palacio de Gobierno, en los salones del centenario Club Unión, ahora una organización que aglutina a pobladores serranos, liderada por hijos del Callejón de Huaylas, que ganaron una lampa de oro en la década del sesenta y que siguen cantando a sus nevados, lagunas, lagunillas y a sus mágicos paisajes.

Para entender mejor este irreversible giro social del Perú, resulta interesante conocer los antecedentes de las haciendas y los pueblos de Lima, que nos trae un libro recientemente publicado por el Fondo Editorial del Congreso Peruano y la Municipalidad Metropolitana. Se trata de un trabajo, fundamentado en los archivos nacionales, cartografías y libros de la época. Su autor, Fernando Flores – Zúñiga (1968), egresado de las universidades Católica y San Martín de Porres, anuncia que toda su investigación será dada a conocer en cinco tomos.

El primer tomo es esencial, porque incluye la historia del valle del Rímac, de los actuales distritos de La Victoria, Lince y San Isidro, parte del valle de Huatica. Aborda la formación de los grupos étnicos prehispánicos, la reducción de indígenas, la movilización de yanaconas y la fundación de asentamientos que fueron configurando la actual capital de República.

Gualcas y marangas

Cada página del libro nos lleva al conocimiento de los linderos de los cultivos de frijoles, pallares y otras especies, crianza de camélidos, organización religiosa y los conflictos entre los Gualcas, grupo étnico formal del valle Huatica. Los Gualcas se asentaron en lo que fue la hacienda Limatambo, hoy distrito de San Borja, y fueron reubicados alrededor de lo que hoy se llama Orrantia y Magdalena del Mar.

Los mismos elementos los encontramos en la historia pre hispánica y colonial de los grupos originarios asentados en Sullco, que después formaron Santiago de Surco y Cruz de Lati, hoy Ate. Camino semejante siguieron Los Hatun Marangas del hoy San Miguel y Pueblo Libre. Con respecto al Callao, resalta la participación de las principales sociedades de pescadores arcaicos, los influjos trasandinos y la presencia de Huari e Inca.

Este espacio, después de la decadencia virreinal, da paso a la presencia republicana de británicos, estadounidenses, germanos e italianos, tras la polémica era de la explotación del guano de las islas. Luego viene la independencia de los chinos, la evolución de los asentamientos, los combates contra España del 2 de Mayo de 1866 y la Guerra del Pacífico de 1879 y la incidencia en la formación de los conglomerados urbanos.

La investigación del valle del Rímac nos lleva por sus chacras y pueblos, gentes y canales de regadío. De allí que una de las conclusiones del trabajo mencionado es que la Historia del Perú “no es exclusivamente aquellas de las marcas doradas y de las charreteras batientes al ritmo de epopeyas e imaginación”.

Y el autor insiste que “Lima no es tampoco la historia de los partidos ni de las ideas gaseosas, ni de las mezquindades de los ambiciosos, ni de los encajes y oropeles de los tradicionalistas trasnochados y ya somnolientos y a los aburridos de su propia conseja”.

Suerte de arrabal

El valle del Rímac encierra planes y miserias de una colectividad exenta de grandiosidades y ambiciones paladines. Fue una sociedad atenida al día de sus necesidades, apatías, entusiasmos y esperanzas por durar en esta tarea dura, buena, fértil que es el Perú. Lima no nació para someter al campo sino, a lo sumo, para valerse de él. Fue en 1535 una suerte de arrabal que ocupaba una zona marginal del Rímac. Lima no alcanzaría la categoría de Villa a la altura del medio decenio de 1530, atenta por el entorno agrario.

La Ciudad de los Reyes, ante todo, no fue más que una fijación en la mente de alguien como Francisco Pizarro, “Sancho perfecto extraído de la novela cervantina para ser trasplantado a la Virgen y bravía realidad”. Mantener ambiciones o recuerdos de haciendas y hacendados, en una sociedad que abandona definitivamente la zona rural y participa de la revolución informática, solo cabe en mentes anquilosadas, que necesitan una urgente terapia social.

Los cuatro tomos de “Lima, Historia de haciendas y pueblos”, que aún no salen a luz y otros trabajos en esa misma dirección, serán, sin duda atractivas herramientas para proyectar el futuro de nuestras ciudades, siguiendo pautas urbanísticas, planificación de largo plazo y permanente concertación de voluntades. Una ciudad es una creación colectiva, mutualista, de convivencia armoniosa entre espacio público y privado.

Fuera de este marco, no es viable una ciudad moderna, ni atractiva para vivir y menos para pretender un intenso flujo de turismo. La Carta de Atenas y la Carta de Machu Picchu, son valiosas referencias en plena vigencia, entre otras, para soñar en espacios de mejor convivencia.

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Perú: Crisis energética se agudiza cada día

Perfil: Gas de Camisea

Butron confirmó que los nuevos clientes industriales y mineros se quedaron sin suministro eléctrico, ya que de otra manera no hubiera sido posible pasar la hora punta sin mayores restricciones a otros usuarios.

Se registrarán cortes de luz en cualquier momento del día y la noche. Y Osinergmin anuncia alza de tarifas.

Ayer miles de usuarios volvieron a quedarse sin el suministro de energía eléctrica, pues los cortes se irán presentando con mayor frecuencia en cualquier momento del día y de la noche. El Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional (Coes-Sinac), anunció racionar el suministro a los industriales y mineros para pasar la hora punta.

Las zonas afectadas ayer fueron Ate Vitarte, Santa Anita, Comas, Los Olivos y Chorrillos y el Centro de Lima que se quedaron sin el fluido desde las 10:00am. hasta promediar el mediodía. La misma situación volvió a repetirse entre las 18:00pm. y 22:00pm.

Según el presidente del COES, César Butrón y de Luz del Sur, las restricciones se debieron a la reparación del Sistema de Limpieza Automática de las rejillas que atrapan toda la basura que llega al río Mantaro antes de que entre a la Central, el cual es operado por Electro – Perú.

“Esta falla nos está privando de cerca de 850 mw que produce esta central y esto no puede ser reemplazado, porque además la reserva eléctrica del Mantaro no es muy grande, definitivamente faltan reservas. Además nuevos clientes industriales y mineros se quedarían sin suministro para poder pasar la hora punta”, indicó.

Falta de reservas

El especialista en energía, Rafael Laca, advirtió que en los próximos meses los recortes de energía continuarán debido a que nuestras reservas llegan a tan sólo 6%, cifra que ha puesto el sistema en emergencia.

“Hay falta de reservas energéticas en el país. Por eso el gobierno debe informar a la población y empresariado sobre la verdadera realidad del sector eléctrico del país”, comentó.

Agilidad

De otro lado, el Ministerio de Energía y Minas, el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Mineria (Osinergmin), el Coes, y la Comisión de Energía y Minas del Congreso propusieron modificar la normativa de la Ley de Concesiones Hidroeléctricas a fin de agilizar los proyectos en ese sector.

Así el director general de Electricidad del MEM, Ismael Prado reconoció que los estudios a largo plazo vienen demostrando que no se puede seguir utilizando el gas natural para generar electricidad.

“Por eso debemos centrarnos en las hidroeléctricas. Estamos evaluando promover los cambios normativos que faciliten los proyectos a los inversionistas”, indicó.

En tanto, el integrante de la comisión de Energía y Minas del Congreso, Aníbal Huerta, anunció que en la presente legislatura presentará un proyecto de ley para modificar la ley de concesiones de Centrales Hidroeléctricas a fin de darles dinamismo y rapidez.

“Hay que darles mayor agilidad. Ya que tal como lo sugirió el representante de COES se debería limitar entre 20 y 30 años el tiempo de las concesiones hidroeléctricas”, comentó a EXPRESO.

Tarifas eléctricas

En medio de cortes y más cortes de luz, Osinergmin anunció que a partir de este mes, las tarifas para el consumo doméstico tienen un incremento de 5% y un alza de 3.7% en el caso de la industria. Según se explicó esta variación se debe al tipo de cambio y al reajuste del gas natural.

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Y... regresaron los apagones

Faltas de previsión que terminan perjudicando a los usuarios. Ayer, algunas zonas de las principales ciudades del país se quedaron ayer sin fluido eléctrico entre las seis de la tarde y las diez de la noche debido a que la Central Hidroeléctrica del Mantaro, de Electroperú, entró en reparación por haber presentado algunas fallas en el Sistema de Limpieza Automática, según anunció el Ministerio de Energía y Minas (MEM).

Al respecto, el presidente del Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional (Coes-Sinac), César Butrón, recordó que los cortes de electricidad se presentaron por primera vez la semana pasada, debido a la gran cantidad de basura que se atascó en las rejillas de la central hidroeléctrica, proveniente de la ciudad de Huancayo (Junín).

“El domingo se procedió a la reparación del Sistema de Limpieza Automática de las rejillas que atrapan toda la basura que llega al río Mantaro antes de que entre a la central y según las previsiones debieron culminar hoy (ayer) a las dos de la tarde, pero tomará más tiempo”, dijo.

Ya por la mañana, en tres distritos había corte de luz debido a las fallas en la central hidroeléctrica del Mantaro. A este respecto, el subgerente de Relaciones Corporativas de Luz del Sur, Hans Berger, explicó que el apagón se registra en parte del distrito de Santa Anita, en Ate Vitarte (cerca a la zona de Ceres), y parte de Chorrillos, sobre todo la zona cercana a la Campiña.

Por su parte, la empresa distribuidora de electricidad Edelnor informó que entre las 3:30 y 4:30 de la tarde algunas zonas del Callao y Chancay empezaron a sufrir la restricción de energía eléctrica.

Cabe destacar que el último sábado también se produjo un corte de energía eléctrica, que afectó por casi cuatro horas a unos 500 mil hogares de 17 distritos Lima.

Sin información

A este respecto, el presidente del Coes-Sinac, César Butrón, informó ayer que las zonas afectadas por los cortes de electricidad quedaron a criterio de cada empresa distribuidora, las cuales rotaron el fluido eléctrico entre las ciudades que ya presentaron restricciones y las que aún no lo han hecho.

De otro lado, el funcionario confirmó aún no se ha previsto cuál será el crecimiento eléctrico del 2011 ni si la energía planteada hasta hoy será suficiente, pues satisfacer una demanda superior al 5% dependerá del desarrollo de grandes proyectos mineros.

Por su parte, la empresa Luz del Sur en un comunicado, indicó que este tipo de desperfectos en el abastecimiento, derivados de un problema en la central del Mantaro, es consecuencia que el país no cuenta con una adecuada reserva eléctrica que permita evitar estos hechos.

DETALLE

Butron confirmó que los nuevos clientes industriales y mineros se quedaron sin suministro eléctrico, ya que de otra manera no hubiera sido posible pasar la hora punta sin mayores restricciones a otros usuarios.

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Varias ciudades del país y distritos de Lima sufrieron un apagón de más de cinco horas

Corte de luz obedecería a reparación en Central Hidroeléctrica del Mantaro

Nuevos cortes de luz se produjeron desde la tarde de ayer en diferentes distritos de Lima y en las principales ciudades del país, debido a los trabajos de reparación definitiva en la Central Hidroeléctrica del Mantaro.

Los distritos de Santa Anita, Ate Vitarte, Chorrillos, Ceres, El Agustino, Maranga, Chancay, Independencia, entre otros distritos, sufrieron en Lima un prolongado corte de luz
Según el presidente de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional, César Butrón, las áreas que sufrieron el corte de fluido ya no serán afectadas por la nueva interrupción del servicio que se produciría hoy y los próximos días.

Además, explicó que serán las empresas distribuidoras las que establecerán el momento del corte de luz, de acuerdo con sus necesidades.

Este apagón se produjo también en las principales ciudades del país que se quedaron sin fluido eléctrico entre las seis de la tarde y diez de la noche, debido a que la Central Hidroeléctrica del Mantaro, de Electroperú, está en reparación por fallas en el Sistema de Limpieza Automática, anunció el Ministerio de Energía y Minas (MEM).

Al respecto, el presidente del Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional (Coes-Sinac), César Butrón, informó que las zonas afectadas por los cortes de electricidad quedarán a criterio de cada empresa distribuidora, las cuales rotarán el fluido eléctrico entre las ciudades que ya presentaron restricciones y las que aún no lo han hecho.

Recordó que los cortes de electricidad se presentaron por primera vez la semana pasada, debido a la gran cantidad de basura que se atascó en las rejillas de la central hidroeléctrica, proveniente de la ciudad de Huancayo (Junín).

“Ayer (domingo) se procedió a la reparación del Sistema de Limpieza Automática de las rejillas que atrapan toda la basura que llega al río Mantaro antes de que entre a la central y según las previsiones debieron culminar hoy a las 14:00 horas, pero tomará más tiempo”, dijo.

“Muchas de las zonas que han tenido el suministro cortado en la mañana en Lima se van a tener que cortar durante la noche, además nuevos clientes industriales y mineros se quedarían sin suministro para poder pasar la hora punta”, indicó Butrón.

Se debe recordar que el último sábado, unos 500 mil hogares de 17 distritos de Lima se quedaron sin luz desde las 10:27 de la mañana hasta las 2 de la tarde, debido a una falla en el Complejo Hidroeléctrico de Mantaro.

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