Casi $26 mil millones de los $72 mil millones asignados por el Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC) en 2008 aún no han sido rendidos.
Así lo detectó una auditoría realizada por la Contraloría General de la República a la Subsecretaría de Economía, entidad encargada de distribuir estos recursos entre las diferentes reparticiones públicas.
En efecto, el ente fiscalizador emitió un informe de seguimiento a fines de diciembre que, además, señala que ha existido un serio retraso en la asignación de los recursos del FIC lo que hace que, a esta fecha, aún no se conozca totalmente el destino del dinero que fue asignado durante 2007, en el marco del diseño de la Ley de Presupuestos 2008.
Se trata de recursos con los que el Gobierno desarrolla concursos para buscar iniciativas que fomenten el emprendimiento y la innovación a través de proyectos de investigación. La Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) explica más de $20 mil millones de los $26 mil millones que permanecen, según Contraloría, sin rendir.
¿Qué explicación tiene el Gobierno? La respuesta del Ejecutivo ante el hallazgo de Contraloría se basa en que los recursos han sido todos asignados y la mayor parte ejecutada. Esto, debido a la burocracia con que opera el FIC -acusan en el Ejecutivo- que se debe, entre otras entidades a la propia Contraloría, que a veces tarda meses en tomar razón de las bases de los concursos propuestos por las reparticiones.
Así, aseguran que todo el proceso ha ido con retraso, incluyendo la rendición.
"El problema que se genera es que el procedimiento que indica la glosa fue bastante engorroso, por cosas administrativas se vio limitado el uso de los recursos", explica al respecto el jefe del área Innovación de Economía, Orlando Jiménez.
Toda esta burocracia provocó, explican desde Economía, que incluso hasta el año pasado el Gobierno siguiera ejecutando recursos correspondientes a 2008, porque no existía la capacidad para hacerlo dentro de un mismo año.
"Los primeros cinco meses de 2008 los gobiernos regionales y los consejos regionales se pusieron de acuerdo en qué gastar. Luego se definen los concursos y la Contraloría toma razón de las bases de éstos. Tras eso, y ya en septiembre, se da inicio a los concursos y ahí pasan algunos meses. Es decir, recién en diciembre, en muchos casos, se estaban entregando los dineros", plantea una fuente de Economía.
NORMATIVA
La ley que da una institucionalidad al FIC minimiza la burocracia que acusa el Gobierno.
En 2010 terminan las rendiciones de gastos
Este año, a más tardar a fines de este mes, el Gobierno podría concluir con el proceso de rendiciones de gastos de los recursos del FIC, explicó Orlando Jiménez, director de innovación de la Subsecretaría de Economía.
Esto, porque ese mes corresponde una nueva revisión trimestral de los recursos y sus destinos, tarea en la que ya debiera estar explicada la ejecución de la totalidad de los más de $72 mil millones, considerando que ya a noviembre el nivel de cumplimiento superaba el 70%, comenta el personero.
Sin embargo, para la rendición de los dineros asignados en 2009 por el FIC habrá que esperar un poco más.
A pesar de esto, Jiménez asegura que los problemas acarreados por la excesiva burocracia no han interferido con la asignación de más recursos para innovación.
Subdere culpa a los gobiernos regionales
Consultada por el informe de la Contraloría, la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), responsable de la falta de rendición de $20 mil millones de los $26 mil millones que faltan por rendir, señaló como responsables a los gobiernos regionales.
"Los recursos fueron recepcionados por la Subdere en los meses señalados (junio, septiembre, octubre y noviembre de 2008) y transferidos a los gobiernos regionales, como parte de las solicitudes quincenales de caja que efectúa cada uno en el contexto del Fondo Nacional de Desarrollo Regional", afirmó el organismo.
SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO REGIONAL
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