El proyecto de Ley de Presupuesto 2011 contempla un ajuste de 6 décimas a 4,8% en el cálculo del crecimiento de tendencia. Mientras, el cobre de largo plazo se elevó a US$2,59 la libra, lo que supone cierta holgura que el fisco utilizará para reducir el “déficit estructural heredado de la administración anterior”.
Un PIB tendencial de 4,8% es el que contempla para 2011 el proyecto de Ley de Presupuesto presentado el jueves por el Gobierno. La estimación implica un incremento relevante desde el 4,2% apuntado el año pasado, y cimentaría la ruta para elevarse a un 5% hacia 2012.
Así lo informó el titular de Hacienda, Felipe Larraín, al comentar los lineamientos centrales del erario en trámite legislativo. El personero sostuvo que el ajuste referido al crecimiento potencial, y que surge de un Comité de Expertos convocado por la cartera, se condice con “las medidas que está tomando la nueva administración, relacionadas al aumento de la productividad y la inversión; esto no tiene que ver con la recuperación económica”. En ese plano, mencionó la eliminación del impuesto a la renta para las utilidades reinvertidas, y la reducción permanente a 0,6% del tributo de timbres y estampillas.
Consignó, además, que el plan de financiamiento “balanceado” para la reconstrucción evitará desequilibrios en variables macroeconómicas fundamentales, como el tipo de cambio, la inflación y la tasa de interés. Destacó también el proyecto sobre teletrabajo y la licitación de la bolsa nacional de empleo; al tiempo que la reforma al mercado de capitales Bicentenario (MKB) –dijo– es otra iniciativa que da sustento a la expansión tendencial doméstica.
DEFICIT ESTRUCTURAL
En cuanto al valor del cobre de largo plazo, otra instancia consultiva expandió el cálculo desde US$2,13 la libra a US$2,59 la libra. Sobre el particular, Larraín precisó que el ajuste estimativo permitirá una “holgura asociada a mayores ingresos estructurales, la que será utilizada en forma significativa para acotar el importante déficit estructural que hemos heredado del gobierno anterior”. Apuntó que ello implica iniciar “un proceso paulatino de disminución” del saldo adverso en tales términos, pasando de 3,1% del PIB en 2009 al 1,8% del PIB en 2011, para luego confluir en una trayectoria “más suave” hacia el -1% del Producto en 2014.
GASTO
En materia de desembolso público, el ministro informó que se recortó la previsión de incremento para este ejercicio, desde el 9% estipulado hace algunos meses hasta el 7,8%, avance que, sin embargo, es superior al 4,3% aprobado en el erario para el ejercicio en curso, fenómeno atribuido a “las circunstancias extraordinarias del terremoto y la sobre reasignación de gastos posteriores”.
Así, subrayó que habrá un ascenso de 5,5% real en la variable respecto a tal base, aun cuando en relación a lo estipulado originalmente en la norma legal, el alza sería de 10,5%. Con todo, cuando se compara ley con ley, será superior al 3,1% promedio observado en el gobierno de Ricardo Lagos (entre 2001 y 2005), y al 8,9% constatado en la administración de Michelle Bachelet.
ENFASIS SOCIAL
El erario contempla un avance de 14,9% para el gasto social, el que explicará el 68% del desembolso público total. “Hay crecimientos muy importantes en (las asignaciones para) Vivienda, Salud, Educación, y en todo lo que tiene que ver con el combate a la pobreza (Mideplan)”, comentó el personero.
Por lo pronto, afirmó que lo dispuesto para la reconstrucción no fue presentado en un documento distinto, debido a que “no existen dos Chile, no hay un país con terremoto y otro sin terremoto. Por lo tanto, tenemos que ir responsablemente al Chile completo, con sismo, y eso significa que tenemos recursos limitados para cubrir las necesidades de reconstrucción y aquéllas del programa del Ejecutivo”.
Finalmente, recalcó que “el crecimiento es probablemente la herramienta más importante que tiene el Gobierno para canalizar los recursos hacia los temas prioritarios de la gente”. Añadió que la expansión económica también es clave en “nuestro objetivo de derrotar la pobreza y lograr el desarrollo en 2018”.
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